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各地区行政公署，各市、县(区)人民政府，省直各单位：
经研究，现将省物价委员会关于《1996年全省物价工作安排意见》转发你们，请结合各地各单位实际，认真贯彻执行。
进一步控制物价上涨幅度，把全省商品零售价格指数控制在9％左右，为我省创造良好的经济运行环境，是今年全省物价工作的重点，也是我省今年经济工作的首要任务。各级政府和有关部门要高度重视物价工作，认清形势，统一思想，及时解决问题，同时，要关心和支持各级物价部门开展工作，协同配合，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府制定的各项控价措施，加强和改善宏观调控，共同努力，为“九五”开好局，为我省经济持续、健康、稳定的发展做出贡献。
根据中央经济工作会议、全国计划会议和全省经济工作会议精神，以及今年我省物价工作面临的形势，1996年全省物价工作指导思想是：
以抑制通货膨胀、控制物价上涨为首要任务，进一步建立健全价格调控体系，在确保实现年度控价目标的前提下，适度疏导价格矛盾，促进我省经济体制、经济增长方式的转变和经济持续、快速、健康发展。1996年我省物价工作的主要任务是：
一、继续实行以行政首长为核心的控价目标责任制。今年全省控价总目标是商品零售价格涨幅控制在9％左右。全省各地的商品零售价格上涨幅度统一按9％左右执行，居民消费价格上涨幅度不得高于零售价格指数涨幅2个百分点。省里还将把主要食品的控价目标测算分解下达到省直各有关部门。各地可结合当地实际情况，将影响市场物价比较大的品种控价目标测算分解下达到各有关部门。同时，要加强对控价目标责任制落实情况的检查和反馈，以确保全省控价目标的实现。
二、建立健全价格调控体系。一是进一步完善城市居民基本生活必需品和服务价格监审制度，突出抓好与居民生活密切相关的食品、重要服务的价格差率管理和临时性最高限价管理。二是进一步推广和完善价格调节基金制度。县以上政府均要建立副食品价格调节基金，尚未建立副食品价格调节基金的地方，要尽快建立起来。同时各级物价部门还可以研究建立其它单项价格调节基金。通过扩大基金来源渠道和基金规模，不断增强政府调控市场物价的经济实力。三是积极配合有关部门抓好粮食储备制度和粮食风险基金的落实到位，抓好重要物资储备制度的建立和完善，以调节市场供求，平抑市场物价。四是抓好“米袋子”和“菜篮子”工程建设。
运用价格政策扶持发展生产，利用价格信息引导合理产销，促进产销衔接，从稳定市场价格、促进商品流通出发，整顿集贸市场价格秩序，促进公平竞争，规范市场主体的价格行为。
三、加快价格法制建设。今年价格法制建设的主要任务有：认真做好国家颁布的价格法规的宣传、实施工作；认真完成国家立法项目起草工作；
制建设的主要任务有：认真做好国家颁布的价格法制建设的主要任务有：认真做好国家颁布的价格法规的宣传、实施工作；认真完成国家立法项目起草工作；
规的宣传、实施工作；认真完成国家立法项目起草工作；
根据我省实际，修订出台《福建省行政事业性收费管理条例》；认真组织《福建省制止牟取暴利的暂行实施办法》的实施。
四、切实加强价格和收费管理。重点加强化肥、电力和药品价格管理，整顿化肥、药品流通秩序，规范经营者价格行为，有计划地开展电价改革，清理整顿各种电价附加费。认真贯彻《国家计委关于进一步加强行政事业性收费管理的通知》精神，继续搞好治理乱收费工作、收费年审工作，把全省行政事业性收费工作纳入法制化、规范化、正常化轨道。深化公用事业收费改革，加强公用事业与经营性收费的监审和宏观调控，促进城市公用事业的发展。加强商品房价格的调控、引导和管理，强化对国有土地使用权价格的管理，规范价格行为。切实加强农村物价管理，重点解决农民基本生活必需品价格、农资和农电的价格以及农村中小学乱收费等突出问题，保护农民利益，支持农业和农村经济发展。
在切实加强价格和收费管理的同时，要抓紧修订和重新颁布价格分工管理目录，明确政府定价和企业定价的范围。对实行政府定价的要严格按价格管理权限办事，并改进管理办法，提高定价的科学性，对某些公用事业收费可试行价格咨询听证制度，提高价格决策的民主化程度。对实行企业定价的要向企业大力宣传价格政策、法规，帮助企业建立健全企业内部成本和价格管理制度，提高企业的价格政策水平和价格决策能力。
五、适当疏导价格矛盾。一是严格按照国家的统一部署，认真组织实施中央统一出台的粮食定购价格、电力价格、铁路货运价格等调价措施；
二是结合我省实际情况，在确保全省控价目标实现的前提下，深入调研、精心测算、审时度势、周密组织我省公路客运、电、煤、化肥等调价项目的出台，并严格控制调价连锁反应，把调价的负面影响降到最小程度。
六、加强对市场价格的监测、预警和分析。今年对全省九地市所在地主要食品价格实行周报制度，继续做好月度物价形势分析，及时掌握市场价格动态，努力提高对市场物价运行趋势的预见性，为政府加强对市场价格管理和调控提供可靠的依据。各地可根据当地实际情况，建立健全不同类别的市场商品价格监测网络，深入开展月度物价形势分析，对非指数统计县市，要采取积极措施，努力扩大价格监测覆盖面，建立起能够反映当地物价变动的指标体系，为当地党政领导提供决策服务。
七、加大价格监督检查力度。今年物价监督检查工作要紧紧围绕抑制通货膨胀、控制物价上涨幅度这一中心任务，继续抓好以农业生产资料、“米袋子”、“菜篮子”为重点的市场价格检查；组织开展电力、药品、省内合同定购粮、饲料粮、口岸收费等行业和品种价格检查；认真查处价格欺诈、垄断和牟取暴利等违法行为，规范经营者价格行为。
在抓好价格检查的同时，强化价格的监督。进一步贯彻落实明码标价制度，重点提高县、乡镇以及服务行业明码标价普及率，各级物价部门要继续加强与工商行政管理部门的密切合作，做好集贸市场的明码标价管理监督工作；要加强对职工物价监督组织的指导，充分发挥他们的作用，认真组织群众举报案件的受理和查纠工作，广泛发动人民群众共同监督经营者的价格行为，逐步形成社会价格监督机制，把监督检查同帮助生产经营企业、收费单位整章建制工作结合起来，建立健全企业内部价格管理制度，发挥企业内部制约机制和自我监督的作用；各地要继续发挥新闻舆论监督和导向作用，深入开展“三信一优无假冒”评选活动，树立典型，发挥他们在执行国家价格法规、政策方面的模范带头作用。
八、搞好价格信息、事务服务工作。要扩大价格信息来源，建立全省信息测报网，更好地搞好价格信息服务。在价格事务服务方面，继续抓好建章立制、业务培训工作，进一步提高从业人员的业务素质和服务质量的同时，拓展新的服务领域，积极探索开展著作权、商标等无形资产的评估和租赁物品的资产评估业务。
1996年，全省物价工作面临着许多新情况和新问题，控价任务十分繁重，各级政府要继续加强对物价工作的领导，关心和支持物价部门开展工作。各级物价部门要进一步认清形势，统一思想，不断加强物价队伍自身建设，立足全局，开拓进取，扎实有效地做好各项物价工作，为促进我省经济体制和经济增长方式的转变，实现我省1996年国民经济和社会发展的各项任务，做出应有的贡献。
