发布文号: 皖经贸企改［２００２］２５８号
直属行业协会、有关企业：
现将《委属企业脱钩改革方案实施工作程序》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○二年七月三十日
委属企业脱钩改革方案实施工作程序
根据有关法律法规和政策规定，按照《撤销的工商厅局直属企业脱钩改革实施方案》（皖经贸企改｛２００１｝３７８号）的要求，现就撤销的工商厅局直属企业脱钩改革方案的实施，制定以下工作程序：
一、企业脱钩改革方案经批准后，由行业协会统一组织实施。各协会成立工作指导组，进驻企业指导、帮助实施改革方案。委脱钩办或行财处确定一名联络员，负责方案实施过程中的联系、检查和督促。各企业成立由主要负责人牵头的专门工作机构负责具体操作。
二、在工作指导组的指导下，召开各企业领导班子会议、中层干部会议，进一步学习有关改革政策，统一企业中层干部的思想。研究制订改革的具体实施方案、工作计划。明确政策宣传、职工信访、职工安置、资产清理、综合协调等每一项工作的直接责任人。
三、召开职工代表大会（或职工大会），宣传、学习政策，讨论通过改革方案。
四、将职工安置方案张榜公布，并分别在企业和所在协会设立举报箱和举报电话。
五、根据职代会提出的合理化建议和张榜公布后职工反映的真实情况，对方案进行修改。对职工的不合理意见，要及时做好引导、教育工作，取得职工对改革的理解和支持。
六、由行业协会将修改后的改革方案报委脱钩领导小组审定。
七、按照改革方案，企业与职工签订解除劳动关系协议，向职工开具《解除劳动合同通知书》。同时，由委脱钩办会同综合处拨付专项资金。向职工发放经济补偿金或一次性安置费。
八、组建企业集团或改制退位的，做好改制重组工作，竞争上岗职工与新企业签订劳动合同；拟破产的，及时制订破产方案，提出破产申请，在清算组的组织下，做好财产清算工作。与企业解除劳动关系未就业职工，直接到社保部门办理失业登记手续。职工安置后，需对企业资产、债权债务进一步进行清理处理的，企业的改革工作机构继续配合省经贸委安排的主体单位和中介机构做好清理处理工作。
九、由企业办理相应的工商变更、注销手续。
十、对于与企业解除劳动关系，并已有新的就业单位的职工，及时将其党组织关系、人事档案转到新的就业单位。对于已改制退位企业职工、与企业解除劳动关系未就业职工和离退休职工，由行业协会和委机关党委负责协调，将其党组织关系转到本人居住地（街道或社区）党组织管理，人事档案转到当地人才交流中心或劳务市场管理。职工的党组织关系暂时不能转走的，委托协会分党委管理，待有关政策明确后再进行调整交接。
十一、脱钩改革方案实施结束后，各行业协会应及时总结上报，并跟踪做好遗留问题的协调处理工作。
十二、原撤销工商厅局所属企业未纳入各行业协会代管的，由委职能处室实行直接管理，列入脱钩改革的，从其上述规定程序。
