发布文号: 陕政办发[2001]69号
一、出国(境)培训，是指从国内企、事业单位及党和国家机关，选派各类业务人员(包括技术、管理人员)到国外或港、澳地区，采取多种形式(包括研修、实习)学习先进技术、生产技能、科学的经营管理经验及其他业务知识。
二、陕西省外国专家局(以下简称省外专局)为本省出国(境)培训工作的归口管理部门。除政府间签定的友好城市间的人才交流项目外，其他所有出国(境)培训团组和人员均须经省外专局审核同意后，报省政府外事办公室(以下简称省外办)核发出国任务批件。
由经贸、科技主管部门核发的出国任务批件的出国(境)培训项目，须报省外专局审核备案。
三、出国(境)培训工作必须坚持按需派遣、确保质量、归口管理、讲求实效的方针，根据国家和当地社会经济发展的实际需要，统筹规划，有重点、有组织地派出。组织出国(境)培训，必须培训目的明确，国外培训计划切实可行，国外接待单位必须是外专局认定的具有接待培训团组能力的外国机构；培训人选必须根据工作需要，认真选拔，出国培训人员的年龄不超过50岁。要严格控制党政机关出国(境)培训的团组和人员。要防止少数人利用职权搞公费出国(境)旅游。不允许跨地区、跨部门、跨行业组团和组织营利性的出国培训团组。
四、对事业单位、社会团体组织派遣团组和人员出国培训，要按照国家外专局外专发(1993)204号文件精神进行工作资格认定，未被认定资格的单位不得擅自组团出国。
五、对出国(境)培训实行计划归口管理并按程序审批。组织出国(境)培训的单位应根据本地区、本部门人才培训的实际需要，提出培训计划，经上级主管部门审核同意后，在每年的第四季度报省外专局。上报的计划要详细写明出国(境)培训的目的、内容、对象、国外接待单位情况和经费来源等。由省外专局综合平衡，宏观调控，汇总编制全省出国(境)培训年度计划，报省政府和国家外专局批准后，下达出国(境)培训团组和人员项目计划批复。派出单位按出国审批程序办理出国手续。
六、对出国(境)培训团组和人员的基本要求
(一)培训目的明确，培训内容紧密结合我省社会经济发展规划和西部大开发的实际需要。
(二)国外承办机构应是国家外专局认定的渠道单位。要求培训计划充实，有称职的授课人员，有对口参观的单位，授课时间不少于有效培训时间的三分之一。工作日不安排游览活动。
(三)培训人员要与培训专业有直接关系，中长期出国培训人员(3个月以上)必须通过BFT外语考试。
(四)培训地点相对固定，除欧共体的国家外，限一个国家的1－3个城市内培训。
(五)经费按国家规定收支，不以营利为目的，账目公开。
七、做好出国(境)培训团组出国前的预培训和回国后的总结。出国(境)培训团组出国(境)前预培训的主要任务是：在国内进行必要的业务基础理论及有关的专业知识培训，使国内外培训内容紧密衔接；了解所在国家或地区的政治、经济、文化、社会风俗等；进行爱国主义、外事纪律、安全保密及反“法轮功”等教育。预培训的时间不得少于一周。
出国(境)培训团组回国后，组团单位必须在两周内写出书面总结报省外专局。省外专局要对回国人员发挥作用情况进行跟踪了解。
省外专局要会同省外办、省纠正行业不正之风办公室，对执行本管理办法的情况进行检查，对违反本管理办法的单位和个人，应视不同情况，进行通报批评、暂停或取消该单位组织国(境)外培训工作的资格，并追究有关领导者和有关人员的责任。
