发布文号: 苏国税发[1996]10号
各市国家税务局、工业园区国税局、市区国税各分局、发票管理处、税务事务所：
现将省国税局苏国税发(95)591号《关于大丰县对外贸易经营部李富才代开增值税专用发票一案的通报》和省国税局苏国税发(95)609号关于转发《国家税务总局关于上海市税务干部姚强、刘民骗购、窃取及倒卖增值税专用发票特大案件的通报》的通知转给你们，并结合我市情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。
1、各地应从这二只案件所暴露出的问题中吸取教训，各级领导应十分重视增值税专用发票的管理，制定切实可行的措施，将专用发票的管理和岗位责任制挂钩，使任务落实到人，一级负责一级。同时应注意加强对专管员工作责任心的教育，增强法制意识，提高业务素质，坚持秉公执法，把专用发票的管理落到实处，发现工作人员不负责任，玩忽职守，导致税款流失的，应追究有关人员的责任，并结合一定的行政处分，情节严重的造成重大后果的，应依法追究其刑事责任。
2、对专用发票实行严格控管，完善制度，使犯罪分子无机可乘。专管员在发售专用发票时，应坚持验旧换新制度，结合纳税人的申报情况。
3、加大对用票环节偷税、骗税犯罪的打击力度，最大限度地挽回和避免国家税款的损失，发现问题，应及时按有关规定逐级上报，并同时采取有效措施，防止类似案件情况的发生，集中精力，配备力量，专案查处，一查到底，决不姑息养奸。
4、各地应根据省局的布置在1月份对照国家税务总局、省局、市局专用发票管理的有关规定，组织一次对专用发票运输、领购、使用、申报、抵扣、结存、缴销情况的全面检查，并在1月底前将检查情况书面报告市局，市局将在各地检查的基础上组织抽查。
附件： 1.省国税局苏国税发(95)591号《关于大丰县对外贸易经营部李富才代开增值税专用发票一案的通报》
2.省国税局苏国税发(95)609号《关于转发〈国家税务总局关于上海市税务干部姚强、刘民骗购、窃取及倒卖增值税专用发票特大案件的通报〉的通知》
一九九六年一月十五日
