发布文号: 杭政办函［2003］211号
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市爱卫会《关于迎接全国灭鼠灭蟑先进城区复验工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○三年八月二十一日
迎接全国灭鼠灭蟑先进城区复验工作方案
(市爱卫会 二○○三年八月五日)
巩固灭鼠、灭蟑达标成果，是创建国家卫生城市的必备条件，也是创建全国文明城市的重要内容。按照全国爱卫会关于除“四害”单项达标5年后需复验的有关规定，今年我市的灭鼠、灭蟑工作将接受复验。为做好迎接全国灭鼠、灭蟑先进城区复验的各项工作，特制订如下迎检方案。
一、组织领导
迎接全国灭鼠、灭蟑先进城区复验工作由市政府统一领导，市爱卫会组织协调，各区和各有关部门负责具体实施。
二、工作安排
1、8月至9月，根据“百日除害”活动的部署，在全市全面开展灭鼠、灭蟑活动。8月中旬，全市统一开展集中灭蟑活动；9月22日，全市统一开展集中灭鼠活动，以进一步降低鼠、蟑的密度。
2、9月上旬，召开全市迎接全国灭鼠、灭蟑先进城区复验工作动员大会，分析灭鼠、灭蟑工作的形势，部署迎检的各项工作。
3、8月至9月，根据《杭州市爱国卫生条例》的有关规定，分片、分行业对灭鼠、灭蟑工作进行集中执法检查。
4、9月底，按照全国爱卫会颁布的有关标准和检查方法，对各区的灭鼠、灭蟑工作进行模拟检查。
5、10月上旬，各区和各有关部门对检查中存在的问题进行整改，并做到全面达标。
6、10月中旬，做好各项准备工作，迎接全国灭鼠、灭蟑先进城区的复验。
三、工作职责
为确保迎检工作的落实，实行地区管理、部门负责的工作责任制。具体职责如下：
各区政府：全面负责辖区内的灭鼠、灭蟑工作，确保辖区内灭鼠、灭蟑工作全面达到全国爱卫会颁布的标准。
卫生部门：负责对单位和居民区的灭鼠、灭蟑工作进行执法检查；负责灭鼠、灭蟑的技术指导，做好灭鼠、灭蟑工作总结及迎检的各项准备工作；督促直属医疗卫生单位的灭鼠、灭蟑工作。
工商部门：配合各区政府督促各类市场做好灭鼠、灭蟑工作。
交通部门：负责长途汽车站和港口的灭鼠、灭蟑工作。
贸易(粮食)部门：负责粮食贮藏单位的灭鼠、灭蟑工作。
建设部门：负责建筑工地的灭鼠、灭蟑工作。
市政环卫部门：负责做好垃圾的清运工作，做到垃圾日产日清。
杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局)：负责辖区内以及公园、动物园等地的灭鼠、灭蟑工作。
教育部门：负责检查督促学校的灭鼠、灭蟑工作。
铁路部门：负责火车站、铁道两侧的灭鼠、灭蟑工作。
新闻单位：积极配合做好迎检的宣传工作；及时报道灭鼠、灭蟑活动的有关情况。
市爱卫会其它成员部门：负责本系统内的灭鼠、灭蟑工作。
四、措施要求
1、切实加强领导。各区和各有关部门要以贯彻《杭州市爱国卫生条例》为契机，高度重视迎检工作，并将其作为当前爱国卫生的突出工作来抓；要对照全国爱卫会颁布的有关标准和要求，对本地区和本部门的灭鼠、灭蟑工作进行专题研究和部署，确保居民灭蟑和公共环境灭鼠经费的落实；要按照分工，认真履行各自的职责，加强对所辖街道、社区和所属单位灭鼠、灭蟑工作的管理，督促和落实各项防治措施，确保灭鼠、灭蟑工作达到国家的有关标准。
2、加大宣传力度。各区和各有关部门要结合《杭州市爱国卫生条例》的宣传，突出对灭鼠、灭蟑工作的宣传报道，在全市营造良好的社会氛围。各新闻单位要积极配合，通过报刊、广播电视等多种形式，加大对灭鼠、灭蟑工作的宣传力度，对问题严重的单位要予以曝光。
3、搞好环境整治。要将灭鼠、灭蟑工作与“清洁杭州”活动结合起来，大力开展环境整治，清除卫生死角；要做好日常保洁，完善环卫设施，垃圾做到日产日清，切断鼠粮；各有关单位要保持内部清洁，处理好各类废弃物，从根本上减少鼠、蟑的孳生场所。
4、加强技术指导。各级爱卫办、疾控部门要加强对消杀站人员、社区和单位兼职除害人员的技术培训，对各部门、各类场所的灭鼠、灭蟑工作进行指导；要广泛传授科学有效地防治德国小蠊的方法。
5、推进专业化运作。各区要加强对街道消杀站的管理。街道消杀站要集中精力做好社区公共环境的灭鼠工作，以及对社区居民和辖区单位灭鼠、灭蟑工作的指导检查工作；对自行开展灭鼠、灭蟑工作有困难的单位，可由除“四害”专业消杀机构(PCO)承包服务。
6、加强执法检查。市、区两级爱卫办和卫生监督所要依据《杭州市爱国卫生条例》的有关规定，分片和分行业进行灭鼠、灭蟑的专项执法检查。市、区卫生监督部门对食品和公共场所进行日常卫生监督时，要将除“四害”工作纳入监督的范围。各街道爱卫办和消杀站要加大对辖区单位的巡查力度，掌握基本情况；对多次上门指导和督查仍不重视除“四害”工作、未采取有效措施、“四害”密度超过标准的单位，要及时上报区爱卫办，并进行严肃处理。
7、严格工作考核。对灭鼠、灭蟑工作不力，存在问题较多的区和部门，市爱卫会将按照《杭州市爱国卫生条例》的有关规定，予以通报批评，并提请有关部门对主管人员和直接责任人予以行政处分。按照市政府《关于下达2003年杭州市爱国卫生工作任务的通知》(杭政函(2003)38号)、市爱卫办《关于印发2003年城区爱国卫生工作考评办法的通知》(杭爱卫办(2003)10号)和《关于印发2003年市属有关部门爱国卫生工作考评办法的通知》(杭爱卫办(2003)12号)的要求，对在全国灭鼠、灭蟑先进城区复验工作中丢失责任分、影响我市通过复验的区和部门，市爱卫会将在爱国卫生年度考核中给予不合格的考评。
附件：1.杭州市单位灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准
2.杭州市村(居)民住户灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准
附件1：杭州市单位灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准
一、灭鼠标准
(一)一般行业小型单位：室内外环境整洁卫生，无杂物堆放；重点场所的门窗和下水道及通风口等处有完好的防鼠设施；室内外环境无鼠迹。
(二)一般行业中型单位：室内外环境整洁卫生，无杂物堆放；重点场所的门窗和下水道及通风口等处有完好的防鼠设施；室外环境的鼠迹不超过1处；室内的鼠迹阳性房间不超过1间。
(三)一般行业大型单位：室内外环境整洁卫生，无杂物堆放；重点场所的门窗和下水道及通风口等处有完好的防鼠设施；室外环境的鼠迹不超过2处；室内的鼠迹阳性房间不超过2间。
(四)重点行业小型单位：室内外环境整洁卫生，无杂物堆放；重点场所的门窗和下水道及通风口等处有完好的防鼠设施；室内外环境无鼠迹。
(五)重点行业中型单位：室内外环境整洁卫生，无杂物堆放；重点场所的门窗和下水道及通风口等处有完好的防鼠设施；室外环境的鼠迹不超过1处；室内的鼠迹阳性房间不超过2间。
(六)重点行业大型单位：室内外环境整洁卫生，无杂物堆放；重点场所的门窗和下水道及通风口等处有完好的防鼠设施；室外环境的鼠迹不超过2处；室内的鼠迹阳性房间不超过3间。
二、灭蝇标准
(一)一般行业小型单位：垃圾容器密闭，周围地面硬化，无破损；厕所清洁卫生、无异味，化粪池加盖、无破损，无粪便满溢；室内外环境无幼虫和蛹；有蝇房间不超过1间，成蝇不超过1只。
(二)一般行业中型单位：垃圾容器密闭，周围地面硬化，无破损；厕所清洁卫生、无异味，化粪池加盖、无破损，无粪便满溢；室内外环境无幼虫和蛹；重点场所有完好的防蝇设施，有蝇房间不超过1间，成蝇不超过1只；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；非重点场所有蝇房间不超过2间，成蝇不超过2只。
(三)一般行业大型单位：垃圾容器密闭，周围地面硬化、无破损；厕所清洁卫生、无异味，化粪池加盖、无破损，无粪便满溢；室内外环境无幼虫和蛹；重点场所有完好的防蝇设施，有蝇房间不超过1间，成蝇不超过1只；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；非重点场所有蝇房间不超过3间，成蝇不超过4只。
(四)重点行业小型单位：垃圾容器密闭，周围地面硬化、无破损；厕所清洁卫生、无异味，化粪池加盖、无破损，无粪便满溢；室内外环境无幼虫、蛹；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；有蝇房间不超过1间，成蝇不超过2只。
(五)重点行业中型单位：垃圾容器密闭，周围地面硬化，无破损；厕所清洁卫生、无异味，化粪池加盖、无破损，无粪便满溢；室内外环境无幼虫和蛹；重点场所有完好的防蝇设施，有蝇房间不超过2间，成蝇不超过3只；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；非重点场所有蝇房间不超过2间，成蝇不超过4只。
(六)重点行业大型单位：垃圾容器密闭、周围地面硬化，无破损；厕所清洁卫生、无异味，化粪池加盖、无破损，无粪便满溢；室内外环境无幼虫和蛹；重点场所有完好的防蝇设施，有蝇房间不超过2间，成蝇不超过4只；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；非重点场所有蝇房间不超过2间，成蝇不超过4只。
三、灭蚊标准
(一)一般行业小型单位：室内外环境整洁，无堆积物，各类容器内有积水不超过1处，不得有蚊幼和蛹；室外环境有成蚊不超过1处，成蚊不超过2只；室内不得有成蚊。
(二)一般行业中型单位：室内外环境整洁，无堆积物，各类容器内有积水不超过2处，蚊幼和蛹不超过1处；室外环境的各种下水道、污水道、电缆、管线沟及窨井(缸)盖完整不破损，蚊幼和蛹不超过1处；室外环境有成蚊不超过1处，成蚊不超过2只；有成蚊房间不超过1间，成蚊不超过2只。
(三)一般行业大型单位：室内外环境整洁，无堆积物，各类容器内有积水不超过3处，蚊幼和蛹不超过2处；室外环境的各种下水道、污水道、电缆、管线沟及窨井(缸)盖完整不破损，蚊幼和蛹不超过2处；室外环境有成蚊不超过2处，成蚊不超过4只；有成蚊房间不超过2间，成蚊不超过4只。
(四)重点行业小型单位：室内外环境整洁，无堆积物，各类容器内有积水不超过1处，不得有蚊幼和蛹；室外环境有成蚊不超过1处，成蚊不超过3只；有成蚊房间不超过1间，成蚊不超过2只。
(五)重点行业中型单位：室内外环境整洁，无堆积物，各类容器内有积水不超过2处，蚊幼和蛹不超过1处；室外环境的各种下水道、污水道、电缆、管线沟及窨井(缸)盖完整不破损，有蚊幼和蛹不超过1处；室外环境有成蚊不超过1处，成蚊不超过3只；有成蚊房间不超过2间，成蚊不超过4只。
(六)重点行业大型单位：室内外环境整洁，无堆积物，各类容器内有积水不超过3处，蚊幼和蛹不超过2处；室外环境的各种下水道、污水道、电缆、管线沟及窨井(缸)盖完整不破损，有蚊幼和蛹不超过2处；室外环境有成蚊不超过3处，成蚊不超过5只；有成蚊房间不超过3间，成蚊不超过5只。
四、灭蟑螂标准
(一)一般行业小型单位：室内外环境整洁卫生，无易孳生蟑螂的堆积物品；无蟑螂成、若虫和活蟑螂卵鞘；有蟑迹房间不超过1间。
(二)一般行业中型单位：室内外环境整洁卫生，无易孳生蟑螂的堆积物品；有蟑螂成、若虫的房间不超过1间，蟑螂成、若虫大蠊不超过3只，小蠊不超过5只；加工、销售直接入口食品的场所，以及餐具保洁柜不得有蟑螂；有活蟑螂卵鞘房间不超过1间，活蟑螂卵鞘不超过2只；有蟑迹房间不超过2间。
(三)一般行业大型单位：室内外环境整洁卫生，无易孳生蟑螂的堆积物品；室外环境有蟑螂成、若虫或活蟑螂卵鞘、蟑迹的场所不超过1处，蟑螂成、若虫不超过3只，活蟑螂卵鞘不超过1只；有蟑螂成、若虫的房间不超过2间，蟑螂成、若虫大蠊不超过6只，小蠊不超过10只；加工、销售直接入口食品的场所，以及餐具保洁柜不得有蟑螂；有活蟑螂卵鞘房间不超过2间，活蟑螂卵鞘不超过4只；有蟑迹房间不超过3间。
(四)重点行业小型单位：室内外环境整洁卫生，无易孳生蟑螂的堆积物品；有蟑螂成、若虫的房间不超过1间，蟑螂成、若虫大蠊不超过3只，小蠊不超过5只；加工、销售直接入口食品的场所，以及餐具保洁柜不得有蟑螂；有活蟑螂卵鞘的房间不超过1间，活蟑螂卵鞘不超过2只；有蟑迹房间不超过1间。
(五)重点行业中型单位：室内外环境整洁卫生，无易孳生蟑螂的堆积物品；室外环境有蟑螂成、若虫或活蟑螂卵鞘、蟑迹的场所不超过1处，蟑螂成、若虫不超过3只，活蟑螂卵鞘不超过1只；有蟑螂成、若虫房间不超过2间，蟑螂成、若虫大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；加工、销售直接入口食品的场所，以及餐具保洁柜不得有蟑螂；有活蟑螂卵鞘的房间不超过2间，活蟑螂卵鞘不超过4只；有蟑迹房间不超过2间。
(六)重点行业大型单位：室内外环境整洁卫生，无易孳生蟑螂的堆积物品；室外环境有蟑螂成、若虫或活蟑螂卵鞘、蟑迹的场所不超过2处，蟑螂成、若虫不超过5只，活蟑螂卵鞘不超过3只；有蟑螂成、若虫房间不超过3间，蟑螂成、若虫大蠊不超过7只，小蠊不超过12只；加工、销售直接入口食品的场所，以及餐具保洁柜不得有蟑螂；有活蟑螂卵鞘房间不超过3间，活蟑螂卵鞘不超过5只；有蟑迹房间不超过3间。
五、有关事项说明
(一)单位类型区分：
1、重点单位：指易孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂的场所。通常包括的行业是宾馆、饭店、饮食店、食品加工、销售、储存场所、建筑工地、农贸市场、酿造厂、屠宰厂、医院、粮食仓库、码头、车站、机场、禽畜养殖场、动物园、茶楼(馆)、娱乐场所、咖啡馆、酒吧、超市等。
2、一般单位：指除上述重点单位以外的其它单位。如学校、各类机关、科研机构，非食品工厂、商店等。
(二)单位大小区分：
类 别 占地面积(m2) 建筑面积(m2) 自然房间数(间)
小型单位 8000 >3000 >150
(三)重点场所：指食品生产、销售、储存以及就餐场所。
(四)鼠迹：指活鼠、鼠粪、鼠咬痕、鼠洞、鼠类足印、鼠尸等。
(五)蟑迹：指蟑螂屎、虫尸、残存肢、翅、蜕皮、空瘪卵鞘等。
附件2：杭州市村(居)民住户灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准
一、灭鼠标准
室内和庭院整洁卫生，无杂物堆放；室内和庭院无鼠迹。
二、灭蝇标准
室内和庭院整洁卫生，垃圾袋装，处理及时；厕所清洁卫生，无异味，化粪池加盖、无破损，无粪便满溢；室内和庭院无幼虫及蛹。
三、灭蚊标准
室内和庭院整洁卫生；存水容器密闭加盖，积水及时处理；室内和庭院无幼虫及蛹。
四、灭蟑螂标准
室内和庭院整洁卫生，无易孳生蟑螂的堆积物品；室内和庭院无蟑螂成、若虫和活蟑螂卵鞘、蟑迹。
