发布文号: 湖政发[2003]13号
各区人民政府，市府各部门，市直各单位：
为认真贯彻浙江省人民政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》精神，确保被征地农民基本生活保障制度的落实，保护被征地农民的合法权益，促进经济社会可持续发展，结合湖州市区实际，调整湖州市区征用土地补偿标准，现将有关事项通知如下：
一、征用土地补偿标准
(一)湖州市中心城市、吴兴区和南浔区建制镇规划区内土地征用补偿实行区片综合价。区片综合价由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、除房屋外的地面附着物补偿费及工作经费等组成。其补偿标准为：
1.水田、旱地、菜地、园地、养殖水面、农田水利用地、建设用地补偿标准40000元/亩，其中土地补偿费14400元/亩，安置补助费19800元/亩(按人均耕地高于或等于1亩计算，人均耕地低于1亩的按实计算)。
2.其它土地征地补偿费20000元/亩。
(二)湖州市中心城市、吴兴区和南浔区建制镇规划区外以及水利、交通、能源等省以上重点建设项目征用土地补偿按产值倍数法计算，但年产值不得低于省国土资源厅《关于贯彻省政府加强和改进土地征用工作通知的若干意见》(浙土资发[2003]21号)文件规定的1500元/亩标准。
二、安置人数的计算
被征地安置人员数按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。被征地安置人员的户口由农业户口转为非农业户口。征地安置的基准日以省及省以上人民政府批准征用土地的时间为准。
三、征用土地补偿费的使用
在市区城镇规划区内征用土地时年满18周岁的被征地安置人员实行基本生活保障制度，每人从征用土地补偿费中提取23000元(17800元的安置补助费和5200元的土地补偿费)作为基本生活保障费。同时，在市区范围内征用土地的，统一从土地补偿费中每亩提取基本生活保障统筹费2000元。基本生活保障费、统筹费由市国土资源局在征用土地时统一收缴并划入被征地农民基本生活保障专项资金帐户，建立被征地农民基本生活保障制度。18周岁以下不符合参加基本生活保障条件的被征地安置人员，一次性发给生活补助费13000元。其余的征用土地补偿费用由集体经济组织按照有关法律法规和政策规定管理、使用。
四、实行留地安置
为多形式、多渠道安置被征地农民，对城镇周边征地较多的村，在符合城镇规划，依法用地的前提下，按该村实际拥有可发展建设用地总量的5—7%，集中成片，一次性核定给村集体，作为安置用地。安置用地在实际使用时应按规定办理审批手续。
五、严格规范征用土地秩序
为确保土地征用的顺利进行，进一步规范土地征用秩序，土地征用工作必须依法由市国土行政主管部门统一管理，市统一征地机构具体实施。任何单位、组织、团体或个人不得直接征用集体土地。国土行政主管部门应按法律法规规定的程序和内容依法征地，依法补偿，被征地单位不得提出额外补偿要求。征地补偿按规定到位后，被征地农村集体经济组织和农民不得拖延交地。
六、本通知自2003年1月1日起施行，原湖政发[1999]72号文件停止执行。本通知由市国土资源局负责解释。
二○○三年三月二十四日
