发布文号: 川委办［2000］37号
为了贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好当前农业生产工作的通知》(中办发[2000]9号)精神，抓好我省农业及农村工作，中共四川省委农村工作领导小组于近日召开扩大会议，研究讨论了贯彻执行这个文件的具体措施，安排了全省近期必须抓好的几项工作。经省委、省政府领导同意，现将《中共四川省委农村工作领导小组会议纪要》转发给你们，请认真贯彻执行，并及时传达到乡镇党委。
一、认真贯彻《通知》精神，把调整农业和农村经济结构、增加农民收入、稳定农村社会作为农村工作的中心任务来抓。各地、各部门要在认真贯彻《通知》精神的基础上，结合本地、本部门实际，针对工作中存在的困难和问题，制定相应的对策和措施，集中精力解决好当前农民收入难增、农民余粮难卖、农民负担难减和农业产业结构难调等问题，把农业及农村工作做好做实做细。
二、切实抓好春耕双抢工作。当前春耕双抢大忙在即，时不我待。各地要集中力量，不失时机地抓好小春精收细打和大春栽种工作，努力抓好六件事：一是要抓住当前天气宜种宜收的有利时节，早收早种早插，将成熟的粮油颗粒归仓。二是要抓好秸秆还田工作，严禁在田内焚烧秸秆。三是农资部门要做好农业生产资料、优质稻种和苗木的有效供给、保证春耕生产所需物资的供应。四是要加强大春备耕备种工作，做好面积、水源、技术、农资、种苗、资金六落实，切实搞好“五苗”田间管理。要利用农业科学技术，推广普及早育秧、抛秧技术。要加强病虫害、灾情、疫情的监测和预防工作。五是要加紧抗旱水源建设，切实做好蓄水、引水、提水、用水并举，同时要抓紧修复水毁工程，做好各种防汛准备工作。六是要抓紧做好优良品种的选种、有种、引种工作，搞好种子储备，为明年代化农业品质做好种源上的准备。各涉农部门要配合协助供销社和农业机械部门，组织好农用物资的调运和供应。财政部门要抓紧支农资金的拨付。银行、信用社要尽快发放农资信贷，保证农民有足够的生产资金投入。
三、抓好农业产业结构调整，积极发展特色农业。各地在实施农业产业结构调整中，一是要处理好粮食生产与多种经营之间的关系，根据本地特点，扬长避短，求异避同，发展特色农业。宜粮则发展优质水稻、玉米，宜经则发展有市场竞争力的品种项目，宜林则栽植具有经济效益、社会效益的林木。二是农、林和科研、供销等部门要为农民调结构提供科研、信息和流通服务，让农民调得明白，调有目的。银行等金融部门要做好农贷服务，简化农民的贷款手续，扩大小额信贷投放，鼓励和支持农民发展种养业和多种经营。三是加快新批伪332个省级试点小城镇的建设，尽可能地转移农村剩余劳动力进镇发展，吸引更多农户参与小城镇建设，不断壮大镇域经济，逐渐实现农村人口结构的转变。要依托小城镇建设，培育扶持有发展前景、辐射带动强的农业产业化龙头企业。在全省范围内先抓好30个大的产业化基地，以“龙头企业＋产业化基地”来带动农户自觉调整农业产业结构，增加农民收入。四是调整农业产业结构要充分尊重农民的意愿，注意典型引路，试验示范，禁止搞行政命令，层层下达指标，强迫农民种这种那的行为。
四、积极拓宽农产品销售渠道，敞开收购农民余粮。各地必须不折不扣地贯彻执行《通知》精神，按保护价敞开收购农民余粮。国有粮食购销企业对列入保护价收购范围、符合国家质量标准的粮食，要真正做到常年、常时挂牌敞开收购，方便农民售粮，不准拒收限收，不准变相压级压价。要鼓励扶持用粮企业和流通企业参与农民余粮收购。凡在工商管理部门登记注册的粮食营运企业均可直接进入农村收购自用粮，但不得倒卖；农民到集贸市场出售自产粮食不限数量。收购农民余粮必须实行优质优价，确保农民通过调整优化粮食品种获得一定的收益。
五、继续抓好农村减负工作，通过减负促进农民增收。各地及有关部门要继续执行中央、省委有关减轻农民负担的各项政策，严禁向农民乱摊税赋，严禁强迫村集体和农民贷款上缴各种税费的行为，进一步落实好提留统筹费一定三年不变的政策，使农民休养生息。要加强对减负工作的监督检查，规范基层干部的行政行为，严肃查处各种违法违纪加重农民负担行为和由此引发恶性案件的当事人。
会议强调，各地、各部门领导要恪尽职守，各尽其责，认真做好本职工作。当前在紧张的春耕大忙季节，领导干部要切实关心春耕生产，带头深入农村第一线、县级领导要正确处理好“三讲”教育和工作的关系，县级以下的领导继续执行无会月制度，集中精力抓抢种抢收。要做好防范化解金融风险的工作，重点做好农村合作基金会的二期兑付，充分调动基层干部和群众的积极性，确保社会稳定。要继续抓好扶贫攻坚和退耕还林工作，确保省委年初制定的农业和农村工作目标如期完成。
2000年5月7日
