发布文号: 浙政发[1999]261号
各市(地)、县(市、区)人民政府(行政公署)，省政府直属各单位：
根据《国务院关于实行公民身份号码制度的决定》(国发(1999)15号)精神，为确保公民身份号码制度的顺利实施，现就我省开展编制公民身份号码工作通知如下：
一、提高思想认识，切实加强领导。建立和实行公民身份号码制度，是国家加强社会管理的一项重要基础建设，也是实现社会信息化管理的一项重要措施，对于方便公民社会生活，保护公民合法权益，维护社会秩序，建立与市场经济相配套的社会保障体系，促进改革开放和现代化建设，具有十分重要的作用。做好公民身份号码的编制工作，确保号码的唯一性和准确性，是推广使用公民身份号码，建立和实施这一新制度的重要前提。为此，各级政府要充分认识做好公民身份号码编制工作的重要意义，加强领导和协调，精心组织实施，为开展这项工作提供必要的保障。为加强对全省开展这项工作的指导，省里建立由省公安厅牵头，省有关部门负责人参加的联席会议制度，及时研究解决工作中的有关具体问题。各地也可从实际出发，建立相应组织，以保证这项工作的顺利进行。
二、明确工作目标，按期完成任务。按照国务院的要求，自今年10月1日起建立和实行公民身份号码制度，并力争在今、明两年内完成。各级公安机关要依据《国务院关于修改〈中华人民共和国居民身份证条例实施细则〉的批复》(国函(1999)91号)和新修订发布的GB11643－1999《公民身份号码》国家标准，认真做好全省已申领居民身份证人员的编号升位和16周岁以下未发证公民的补编号码工作。根据新号码采用计算机编制的需要，现已建立人口信息计算机管理系统的地区，要结合解决人口信息系统2000年问题，在今年底前完成已纳入计算机管理的常住人口的编码工作；其他地区要抓紧配备必要的设施，尽快建成人口信息系统，争取在明年底前完成常住人口的编码任务。从2000年1月1日起，全省全面实施公民身份号码制度。新领证公民及补证公民一律颁发具有18位公民身份号码的居民身份证；其他已领证公民，可以根据自愿原则，为其换发18位公民身份号码的居民身份证。换证期间，两种编号的居民身份证同时有效。
三、部门各负其责，加强协同配合。公民身份号码的编制及组织实施、推广使用工作，涉及方方面面和广大人民的切身利益，时间紧、要求高、任务重。各有关部门要在人力、财力、物力上给予积极支持和配合。特别是目前还没有配备计算机的地方，要采取有效措施，给予重点扶持，抓紧配备计算机和操作人员。各级财政要按照分级负担的原则，提供必要的经费，以确保这项工作的正常开展。公民身份号码的使用部门和单位要做好号码使用的各项准备工作，在办理各种证照和表册登记中统一号码名称，并积极协助公安机关建立健全号码登记、使用、管理、核查等有关规章制度。宣传部门要积极配合公安机关，大力宣传实施公民身份号码制度的意义和作用，增强公民对身份号码制度的认知程度，使这项工作得到社会各界和广大群众的理解和支持。
四、严格标准要求，确保工作质量。各地要落实责任，加强指导，搞好有关人员的业务、技术培训，熟悉和掌握公民身份号码编制的原则、方法，严格审核程序，确保号码的唯一性、准确性，防止出现重号、错号和一人多号等差错。在工作部署上，各地可根据实际情况，先行试点，取得经验再全面推开。编码工作基本结束后，各地要按照编制工作要求，采取自查与互查的办法，对编制工作进行检查验收。具体验收时间、标准和办法，由省公安厅负责制定。
