发布文号: 赣府发［2003］3号
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
《省人民政府第三批行政审批事项取消项目》已经2002年12月31日第87次省政府常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
这次清理是在前两次清理取消711项的基础上，再取消101项。其中，完全取消的有47项；简政放权，下放到设区市的有14项；取消审批权，改为日常工作的有24项；改行政审批为依法监管的有4项；不属行政审批事项，列入行政机关内部审批事务的有12项。三批清理共取消审批事项812项，取消率达72％。各地、各部门要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强宏观调控，规范行政行为，提高行政效率。
一是对取消的行政审批项目，要采取切实有效措施，强化后续监管，防止管理脱节。对改变管理方式的行政审批项目，要规范操作程序，切实转变观念，主动做好服务，防止出现日常管理工作的缺位。对简政放权、下放到市县的行政审批项目，要积极做好衔接工作，及时移交审批权。对审批项目取消后出现的一些新情况、新问题，要以改革和创新的精神，采取积极措施，妥善加以解决。同时，各部门之间要加强协调和配合，做好有关衔接工作，决不能推诿扯皮。
二是对保留的行政审批项目，要按照效能、责任和监督原则的要求进一步规范，制定监督制约的具体办法。要完善责任制，明确审批部门和审批人的责任，做到责权统一。要建立严格的责任追究制，一旦出现问题，不但要追究审批人的责任，也要追究监管不到位的领导责任。
三是要进一步改进审批方式。对行政审批业务较多或行政审批业务涉及内部几个处室的部门，要推行“窗口式办文”制度；对涉及两个以上部门交叉审批的项目，要推行主办部门审批制或联合审批制；对审批项目较多、审批频率较高、直接面向自然人、法人和其他组织的部门，要设立审批大厅，推行集中审批制度。同时要积极探索和推行网上审批、并联审批等新型审批方式。全省工商系统2003年要试行企业登记注册的前置审批实行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度。
四是要进一步强化监督制约机制。省政府将制定《关于加强省政府各部门审批行为监督的决定》，建立健全内部监督、专项监督、联合监督、群众监督、舆论监督相结合的监督体系，建立省政府部门审批行为监督检查联席会议制度。省监察厅等部门要充分发挥职能作用，加大对行政审批制度改革情况的监督检查力度，对工作进展迟缓、成效不明显的部门，要促其改进；对工作不落实、问题突出的部门，督促其限期整改，确保我省行政审批制度改革顺利进行。
五是要相应修改有关的地方性法规、规章。对此，省政府将抓紧工作，按规定程序办理。
江西省人民政府
2003年1月8日
省人民政府第三批行政审批事项取消项目
省农业厅(5项)
一、审批1项
1.同一生态区省际主要农作物品种引种(下放到设区市)☆
二、审核2项
1.饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业的设立(取消审批权，改为日常工作)
2.畜禽进出口(取消审批权，改为日常工作)
三、备案2项1.复混肥、配方肥登记(改行政审批为依法监管)
2.植物检疫登记(下放到设区市)
省国土资源厅(12项)
一、审批3项
1.矿产资源规划(列入行政机关内部审批事务)
2.地质勘查单位资格
3.重要矿产品运销经营许可(改行政审批为依法监管)
二、核准4项
1.土地等级评定结果(列入行政机关内部审批事务)
2.饮用天然矿泉水鉴定结果认定
3.测绘任务登记
4、一般性工程建设用地地质灾害危险性评估结果认定(下放到设区市)☆
三、审核1项
1.土地利用总体规划编制、修改及土地利用年度计划(列入行政机关内部审批事务)☆
四、备案4项
1.基础测绘规划(列入行政机关内部审批事务)
2.土地委托登记资料(取消审批权，改为日常工作)
3.地图出版发行前地图样本(取消审批权，改为日常工作)
4.涉外测绘活动(取消审批权，改为日常工作)
省林业厅(3项)
一、审批1项
1.在地方级自然保护区(省级自然保护区除外)的实验区开展旅游活动以及进入保护区建立机构、修筑设施(下放到设区市)☆
二、审核1项
1.木材检查站的设立、调整(列入行政机关内部审批事务)
三、备案1项
1.森林火灾统计报告(列入行政机关内部审批事务)
省水利厅(5项)
一、审核3项
1.全省重点水工程度汛方案及省调度的蓄滞洪区分洪方案(列入行政机关内部审批事务)
2.地方投资的堤防工程设计(取消审批权，改为日常工作)
3.占用农业灌溉水源、灌排工程设施及补偿方案(下放到设区市)
二、备案2项
1.专用水文测站设立和撤销(取消审批权，改为日常工作)
2.水利建设项目开工报告
省对外贸易经济合作厅(1项)
一、审批1项
1.外派劳务人员出国审批
省工商行政管理局(2项)
一、核准2项
1.企业法人、不具备法人条件营业单位的年检(取消审批权，改为日常工作)
2.商标印制单位资格(下放到设区市)
省科学技术厅(2项)
一、核准1项
1.技术经纪人资格的核准
二、备案1项
1.科技成果的备案(列入行政机关内部审批事务)
省教育厅(4项)
一、核准2项
1.各级各类学校办学水平及示范性学校的核定(取消审批权，改为日常工作)
2.高等学校接受外国和港、澳、台学生的资格
二、审核2项
1.因公出国留学和进行学术交流
2.公费培养的具有大专以上学历人员自费出国留学
省卫生厅(6项)
一、审批2项
1.杀灭病媒生物药品生产许可☆
2.生产、首次进口含放射性物质消费品卫生许可
二、审核4项
1.外国医师来赣短期行医注册
2.大型医用设置配置许可
3.保健食品、新资源食品试生产及生产许可
4.化妆品生产场地、放射治疗工作场所建设项目选址和设计卫生安全审查
省广播电视局(2项)
一、审批1项
1.举办区域性广播电视节目交流、交易活动(取消审批权，改为日常工作)
二、核准1项
1.安装卫星地面接收设施机构资质
省新闻出版局(5项)
一、核准4项
1.报纸、期刊、内部资料性出版物年度核验(取消审批权，改为日常工作)
2.印刷企业年检(取消审批权，改为日常工作)
3.出版物发行单位年检(取消审批权，改为日常工作)
4.出版单位年检(取消审批权，改为日常工作)
二、审核1项
1.委托境外企业复制光盘、刻录母盘
省文化厅(2项)
一、审批2项
1.拍摄省级文物保护单位(下放到设区市)☆
2.个人出国(出境)进行文化交流活动(改行政审批为依法监督)
省民族宗教事务局(1项)
一、审核1项
1.民族乡的设立(列入行政机关内部审批事务)
省经贸委(3项)
一、审批1项
1.核发非国家定点黄金冶炼企业临时资格证
二、审核2项
1.黄金地质勘探项目立项及专项贷款的申请
2.黄金冶炼企业申领含金物料准运证
省质量技术监督局(3项)
一、审批2项
1.计量器具新产品型式
2.目录管理范围内的产品生产许可
二、备案1项
1.进口锅炉、压力容器、特种设备登记(下放到设区市)
2@ 省煤炭行业管理办公室(1项)
一、审批1项
1.煤炭铁路运输计划(取消审批权，改为日常工作，搞好衔接，归口服务)
省交通厅(9项)
一、审批2项
1.1000吨级以下船舶航行本省与港澳之间的航线
2.内贸水运危险货物申报员资格证书
二、核准2项
1.公路、水运工程二级、三级从业单位资信登记
2.二级公路以下或小型水运基建项目专业监理工程师、监理员资格
三、审核4项
1.一级(甲级)及中央各部门直属二级(乙级)以上公路、水运建设从业单位资信登记
2.沿海、省际运输船舶运力增减(客船、危险品船除外)
3.海上国际集装箱运输经营许可4.国际船舶代理和国际集装箱多式联运经营许可
四、备案1项
1.公路、水运工程施工监理招标文件、资格预审报告
省建设厅(9项)
一、审核5项
1.工程监理单位甲级资质(取消审批权，改为日常工作)
2.工程造价咨询单位甲级资质(取消审批权，改为日常工作)
3.日供水能力100万m3以上的供水企业的资质
4.建设工程招标代理机构甲级资质(取消审批权，改为日常工作)
5.规划设计单位甲、乙级资质
二、核准3项
1.房地产中介服务机构一级资质
2.日供水能力不足100万m3的城市供水企业资质
3.规划设计单位丙、丁级资质
三、备案1项
1.房屋建筑工程、市政基础设施工程竣工验收报告(取消审批权，改为日常工作)
省国防科学技术工业办公室(5项)
一、审核5项
1.民用爆破器材的试生产
2.大爆破工程现场混制炸药
3.进出口企业从事民用爆破产品生产所用的具有爆炸危险属性的原材料进出口业务(取消审批权，改为日常工作)
4.民用爆破器材新产品开发和重点科研项目的立项
5.民用爆破器材储存专用仓库的启用及改扩建
省药品监督管理局(2项)
一、审核1项
1.麻醉药品经营单位资格
二、备案1项
1.药品研究机构登记(取消审批权，改为日常工作)
省国家保密局(1项)
一、审批1项
1.国家秘密资料定点销毁单位资格
省发展计划委员会(1项)
一、备案1项
1.重点建设工程项目招标人自行办理招标事宜(取消审批权，改为日常工作)
省司法厅(1项)
一、核准1项1.仲裁委员会的设立(取消审批权，改为日常工作)
省统计局(1项)
一、审批1项
1.申报跨部门统计调查(列入行政机关内部审批事务)
省地方税务局(1项)
一、核准1项
1.外出经营活动税收管理证明(下放到设区市)
省民政厅(2项)
一、核准1项
1.新办社会福利企业(下放到设区市)
二、备案1项
1.依照法律、法规成立的社会团体法人备案(取消审批权，改为日常工作)
省经济体制改革办公室(1项)
一、审批1项
1.国有资产三千万元以上的国有大型企业集团的设立
省财政厅(2项)
一、审批1项
1.超出规定范围增加农业特产税征税品目(列入行政机关内部审批事务)
二、核准1项
1.因公临时出国人员使用外汇(列入行政机关内部审批事务)
省公安厅(6项)
一、审批4项
1.经营典当业(下放到设区市)
2.音像制品复制、进口、批发许可(下放到设区市)
3.开办旧机动车交易市场
4.中国公民因私往来香港或澳门地区(下放到设区市)
二、备案1项
1.放射性同位素与射线装置登记
三、核准1项
1.进口机动车初次登记(下放到设区市)
省劳动和社会保障厅(3项)
一、审核2项
1.核发《下岗职工证》
2.核发职业技能考评员资格证书
二、备案1项
1.国有企业工效挂钩方案和工资基金使用计划(改行政审批为依法监管)
说明：加☆的待有关法律、法规修改后再正式实施
