发布文号: 工商企字［2002］第217号
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
为认真贯彻落实《文化部、公安部、信息产业部、国家工商行政管理总局关于开展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理的通知》，进一步加大对非法经营“网吧”的查处力度，国家工商行政管理总局决定，于２００２年９月１日至１０月１５日，再对非法经营“网吧”进行一次全面清理检查。现就有关事项通知如下：
一、认真做好清理排查工作
各级工商行政管理部门要在前一阶段专项治理工作的基础上，充分发挥工商所对属地企业监管的作用，加强经济户口管理，结合市场巡查工作，对辖区内“网吧”要逐一进行清理检查，摸清底数，掌握情况，加强监管。一是对合法登记注册的“网吧”，要明确监管责任人，加强日常监管；二是已取缔或吊销营业执照的“网吧”是否完全停止了经营活动，有无死灰复燃的情况；三是在辖区范围内是否仍然存在非法经营“网吧”的情况。凡属无证无照、有证无照、被有关部门责令关闭的“网吧”，以及超核准的经营范围经营“网吧”、擅自出租、转让营业场所开设“网吧”的，要进行分类造册，逐一依法处理，并对这类场所作为重点监控对象，加强监督检查。
二、加大查处力度，严格执法
根据国务院关于从严管理“网吧”的要求，各级工商行政管理部门要认真履行职责，加大对非法经营“网吧”的查处力度，并分别不同情况严肃查处。
（一）凡未取得营业执照的“网吧”，一律予以取缔；
（二）凡被有关部门责令关闭的“网吧”，一律吊销营业执照；
（二）凡超核准的经营范围经营“网吧”的，一律吊销营业执照；
（四）凡擅自出租、转让营业场所开设“网吧”的，一律吊销营业执照；
（五）经重新审核，凡未能获得重新登记注册的“网吧”，一律吊销营业执照；
（六）对取缔的无照“网吧”，要协同文化行政部门、公安部门没收从事违法经营活动的全部器材和违法所得，并处以罚款；
（七）经取缔后继续从事“网吧”经营活动的，要提请公安部门追究责任，予以处理；
（八）对涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。
三、切实加强领导，认真组织落实
各级工商行政管理部门要高度重视，切实加强领导，组织力量，认真抓好落实，态度要坚决，行动要迅速，措施要具体，责任要明确。要在当地党委和政府的领导下，与公安、文化和电信管理部门及时沟通情况，加强协调配合，齐抓共管，严格执法，依法行政。对非法经营的“网吧”，发现一户，查处一户。该罚款的，要罚款；该没收的，要没收；该吊销营业执照的，要坚决吊销营业执照；该移送有关部门的，要坚决移送有关部门。严禁罚款了事、以罚代没、以罚代刑。对违反上述规定的，要追究有关责任人的责任。
四、加强宣传教育，巩固治理成果
在这次清理检查工作中，各级工商行政管理部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传清理工作的重要性和非法经营“网吧”的危害性，加大宣传力度，积极争取社会各界的支持。对典型案件予以曝光，震慑违法经营者，教育广大群众。同时，要公布举报电话，凡举报的无照“网吧”，一经查实，一律予以取缔，对举报有功人员要按规定给予奖励。要通过这次清理检查工作，进一步巩固专项治理成果，使非法经营“网吧”的活动得到有效遏制。
各省、自治区、直辖市工商行政管理局要将这次清理工作的情况于２００２年１０月３１日之前报国家工商行政管理总局企业注册局。
二○○二年八月二十三日
