东莞市当前产业投资政策要点

各镇人民政府(区办事处)、城区政府筹备组，市府直属各单位：
　　现将市计委制定的《东莞市当前产业投资政策要点》印发给你们，请遵照执行。

　　东莞市人民政府
一九九八年三月二十五日

为了适应产业结构调整，有效引导固定资产投资，调整和优化投资结构，提高投资效益，促进我市国民经济持续、快速、健康发展，根据《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《广东省'九五'产业投资政策要点》，结合我市的实际情况，特制定《东莞市当前产业投资政策要点》。
　　一、制定产业投资政策的原则
　　(一)重点鼓励发展的产业的原则
　　1、市场原则：符合当前和今后一个时期的市场需求，有比较广阔的发展前景;
　　2、技术原则：有比较高的技术含量，有利于企业设备更新，加快对传统产业的技术改造，促进产业结构的优化和升级，全面提高经济效益;
　　3、可持续发展原则：符合可持续发展战略，有利于资源节约以及生态和环境保护；
　　4、平衡供给原则：供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进产业结构的合理化，保持国民经济的持续快二速健康发展。
　　(二)严格限制发展的产业的原则
　　1、国内市场滞销，而国际市场又无销路的产品；
　　2、生产方式落后，质量差、能耗物耗高的产品；
　　3、占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源或严重破坏资源、污染环境的产品；
　　4、需要国家统筹规划的产业和国家严格限制生产的产品。
　　(三)禁止发展的产业的原则
　　l、无标无证生产的产品，危害国家安全和社会公共利益的产品、人身健康和假冒伪劣产品；
　　2、国家己公布淘汰的产品；
　　3、违反国家、省或我市有关法规的生产。

　　二、投资重点和方向
　　(一)加强农业的基础地位
　　农业的重点是稳定和提高粮食产量；有效地利用自然条件，大力发展'三高'农业及创汇农业产品；开发沿海滩涂，充分利用荒水、荒地发展水产养殖；因地制宜，发展节粮型及规模经营的畜牧业，扶持饲料原料开发；发展农副产品加工和流通，推进农业产业化、现代化。
　　(二)继续加强能源、交通通信基础设施建设
　　1、能源
　　能源建设的重点是电力工业。坚持'开发与节约并重，电源与电网建设并举，建丧写环境协调'的方针，鼓励大型燃油电厂的建设，新能源电站的建设，柴油发电机组节泊的设备改造，电厂余热发电，大型输变电工程和配电设施的建设。
　　2、交通通信
　　重点支持干线公路、高等级公路、公路桥梁以及与干线公路和高级公路相连接的公路网等的建设，公路等级改造，内河主干航道及出海口航道整治，以适应货运量、客运量的大幅增长的需要。近几年重点抓好虎门港、沿海公路、莞深高速公路东莞段、虎门港至东莞火车站快速通道等大型项目的建设。
　　通信业重点以数字化、智能化、宽带化、以高质设备和高速线路传输为基础，建设以电话业务为主的多种通信网络，以适应通信事业高速发展的需要。
　　　(三)培养高新技术产业
　　1、确立发展高新技术产业的龙头地位。采取引进、消化、吸收和研究开发并举的方针，重点发展光电技术、软件技术、工业自动化技术、能源节约技术。大力培育光电产业(光电元件、光信息、光通讯、光学原件与器材、光电应用产品)、电子信息产业、新材料产业、精细化工产业，使之成为我市21世纪的主导产业。
　　2、用高新技术带动传统产业的技术改造和产业结构升级，提高传统产业的技术装备水平和劳动生产率。重点是：用微电子技术推进机械、建材、轻纺和基础设施等生产、工艺过程的自动化，管理自动和产品设计现代化。采用新材料和高效节能新技术，提高产品质量和档次，降低成本，增强产品的市场竞争能力。
　　(四)重点建设五大支柱产业
　　l、电子及通信设备制造业
　　电子及通信设备制造业要与信息产业的发展紧密结合， 积极开发新产品，引进新技术，重点发展与国民经济信息系统、通信产品和计算机系列产品为主的电子信息产品：新型电子元器件和电子材料等关键元器件及材料：新型消费类电子产品。以广东彩管公司、南方电子基地为龙头带动一大批与之相关的企业共同发展。
　　2、纺织服装业　　我市是广东服装加工的重要基地，今后我市服装工业应将发展战略移到高附加值的产品上，从量的增长进入质的飞跃，从来料加工转向自主经营创新为主体的服装生产体系，扩大服装出口。重点支持生产时装、西服、童装、运动服、鞋类及皮革制品等，利用虎门服装名城不断扩大我市服装的影响力。
　　在服装面料方面，重点发展复合超细、功能性、差别化化学纤维和产业用纤维，促进纺织、印染、服装三大环节的配套。
　　3、医药工业
　　医药是世界公认的朝阳产业，是一个高效的产业，随着生活水平的提高，居民个人健康意识的增强，医疗保健投资将加速上升。我市医药工业经过改革开放18年的持续发展，已形成较好的基础，发展潜力大，今后重点是发展新型化学原料药、制剂新产品、医疗器械等高附加值的产品。
　　4、机械工业
　　充分发挥我市机械行业基础较好的有利条件，积极扶持机械骨干企业，依靠科技进步，上水平、上规模，大力支持一些技术含量高及市场前景好的机械产品。如：轴承、叉车、自动化机械手、橡塑机、注塑机、保鲜设备、消声器、模具制造等。
　　5、食品工业
　　利用我市农副产品资源丰富及地利优势，在发扬我市名特食品基础上，重点发展与省市'菜蓝子'工程和'三高农业'配套的食品、快餐食品、冷冻食品飞、保健食品、绿化食品、老年儿童食品和功能食品等，以满足人民生活水平日益提高的需要。
　　(五)积极发展第三产业
　　第三产业的重点是提高商贸、金融保险、旅游和房地产的层次和水平，积极发展信息、咨询业。完善农产品、工业品市场和物流基础设施建设。调整房地产内部结构，发展市场适销对路的普通商品住宅，积极实施国家安居工程，限制高档商品楼宇建设，严格控制新增开发用地，以士地供应为源头，合理控制房地产建设规模。
　　(六)加快技术改造
　　根据市场需求和结构调整需要，鼓励通过技术开发和引进，采用高新技术、新工艺、新材料，提高产品的技术含量、加工深度、质量档次和增加花色品种，扩大生产能力和重点产品的后加工能力，提高生产装备水平，淘汰落后的生产工艺和设备。企业的增量投入应有利于发挥和提高存晕资产的效益，限制低水平扩大生产和重复建设。

　　三、实施产业投资政策的措施
　　(一)加强投资项目计划管理
　　对《目录》鼓励发展的行业和产品的建设项目，除超出市审批权限必须报国家、省审批的项目外，在市审批权限内的项目一律放宽审批;限制发展的行业和产品的建设项目，不论是否属市审批权限，均报国家、省从严审批：禁止发展的行业和产品的建设项目，均不予审批。建设项目必须按国家规定的基建程序审批，基本建设和技术改造项目的项目建议书、可行性研究报告分别由市计委、经委审批。
　　建设项目必须实行项目(企业)法人责任制、资本金制度和严格实施项目招标投标制度，建立投资自我约束和风险机制。对于重点支持发展的产业，特别是高新技术产业，如筹措资本确有困难，可适当降低资本金比例。
　　(二)对鼓励发展行业实行优惠政策
　　在财政方面，对鼓励发展行业继续实行加速折旧和税前还贷的优惠政策，其中政策性亏损企业以及从事高技术、新产品开发的企业者出现亏损，给予贷款贴息或补贴。市重点骨干企业的固定资产折旧资金，可全部留给企业用于技术改造，同时通过技术改造新增上交的所得税前三年内全额、后二年减半，通过市财政返还。各级财政安排的投资，优先安排重点产业的发展，市财政重点安排市重点项目的建设。建设用地方面，优先安排鼓励发展行业的建设用地，并可适当降低各项土地费用。信贷方面，引导金融机构优先向鼓励发展项目提供贷款。
　　(三)鼓励发展大型企业集团和综合企业集团
　　鼓励产品前景好、技术进步的企业，通过实行资产授权与股份制改造，兼并弱小困难企业，组建具有国内国际竞争力、大规模经营的行业企业集团或跨地区、跨行业的综合性企业集团。允许企业集团一个口对国家财税部门，统一交纳所得税，对被兼并的企业的债务，按国家有关规定享受免除利息、分年还本的优惠。鼓励企业集团参与市确定建设的基础设施和支柱产业重大项目的建设，市在财政和信贷方面给予支持。
　　(四)鼓励技术创新，加速企业技术进步
　　对于鼓励发展的产业、产品，允许企业按固定资产重估价值计提折旧，用于技术改造;允许企业采取加速折旧的办法进行折旧：允许企业按前一年销售额的-定比例提取技术开发经费，并计入成本：对企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各种费用，包括新产品设计费、研究设备折旧费等，不受比例限制，计入管理费用。
　　(五)大力支持和发展高新技术产业
　　进-步落实国家和省给予高技术企业的各种优惠政策，包括减免所得税，新增增值税地方留成部分的50%比例返还，进口样机、样品、试剂及小量设备、零配件关税优惠等。鼓励引进对调整产品和产业结构作用重大，能尽快形成经济规模，有较强的国际竞争力和较高的市场占有率的高新技术、产品和装备。鼓励和支持科研院所、高等院校或个人通过技术入股、合作开发等方式参与企业技术开发。企业进行技术转让以及转让过程中发生的有关技术咨询、培训等所得，年收入在国家规定限额内的，暂免征所得税。
　　(六)进一步完善投资环境，积极有效利用外资，促进产业合理化
　　在继续完善电力、交通和通讯等基础设施建设的同时，把建立全市统一的电子信息网络作为改善投资环境的重点来抓。实行向鼓励发展产业倾斜的税收优惠政策和按国家政策规定逐步放宽产品内外销比例限制的政策，鼓励外资技向基础产业、高技术产业和开发性农业，参与传统产业的技术改造。
　　(七)加强行业归口管理
　　各行业管理部门要根据国家制订的经济技术标准和经济规模，结合我市的实际情况，相应制定全行业规模经济的规划和实施技术经济标准的细则。凡适合大批量生产和效益显著的产品，要按规模经济和专业化协作的原则进行生产和建设，避免低水平的重复建设和盲目建设。对严格限制生产的产品，实行产品生产许可证制度。建设项目应由行业管理部门统一根据产业政策、行业发展和经济标准进行严格审查，引导企业走规模经营的路子。
　　(八)加强组织领导，为产业结构调整的顺利进行提供有力保障
　　各镇(区)政府要进一步贯彻党的十五大精神，从全市大局出发，按照《东莞市当前产业技资政策的要点》及我市'九五’，和2010年发展规划提出的原则和方向，结合当地的实际情况，研究制定本镇(区)的产业结构调整方案，确立具有地方特色的、符合当地实际的支柱行业，鼓励发展大型企业集团，促进支柱行业的发展。同时，各镇(区)应组织强有力的领导班子，加强产业结构调整的领导，理顺产业结构调整的各种矛盾，保证产业结构调整的顺利进行。
　　根据《东莞市当前产业投资政策要点》，制定《东莞市当前产业投资政策目录》(下称《目录》，见附件)向社会公布，将鼓励发展、限制发展和禁止发展的产业和产品列入《目录》，以此作为项目审批、安排贷款以及实行税收优惠等工作的依据，以引导全社会各类资金的投向(外商投资按《外商投资产业指导目录》执行)。今后根据经济发展情况对《目录》进行调整。
　　东莞市计划委员会

一九九八年三月五日
附件：东莞市当前产业投资政策目录
　　鼓励发展的产业、产品和技术目录
　　(一)农、林、牧、渔业及相关工业
　　1.动植物优良品种改良及重大病虫害防治技术
　　2.脱毒种苗
　　3.蔬菜、水果、花卉无土栽培
　　4.高产、高效模式化栽培
　　5.先进农业技术开发和推广
　　6.农产品储藏、保鲜、加工及综合利用
　　7.中低产田综合治理
　　8.坡度在250以下的宜农荒地、荒山开垦、开发
　　9.在规划范围内的滩涂开发
　　10.粮、油、糖基地建设
　　11.规模经营'三高’，农业及创汇型农业基地建设
　　12.生态农业
　　13.规模经营及节粮型畜牧养殖
　　14.利用荒水、荒滩、荒地的水产养殖
　　l5.外海及远洋捕捞
　　16.江河及沿海水面资源放养
　　17.渔船技术改造
　　l8.生物农药
　　19.高效低毒无公害农药
　　20.新型农膜
　　21.新型兽用疫苗和兽用化学药品
　　22.饲料添加剂及配套利用
　　23.林业良种选育与遗传改良
　　24.经济林树种、花卉良种繁育及储藏
　　25.森林灾害防治
　　26.速生丰产林
　　27.防护林工程
　　28.恢复森林资源工程
　　29.木材深度加工及系列产品
　　30.竹质工程材料和植物纤维工程材料
　　31.生态环境整治和建设
　　(二)水利
　　l.主要江、海堤的维护和建设
　　2.隐患水利工程的除险加固
　　3.河道和排灌系统的整治
　　4.江河湖库清淤
　　5.综合利用水利枢纽工程
　　6.水土保持技术及设施建设
　　7.水利工程中士工合成材料
　　8.高效输配水及节水灌溉技术、设备和方法
　　(三)轻纺工业
　　l.非金属制品模具设计、加工、制造
　　2.符合经济规模标准的纸浆、纸及纸板
　　3.新型高速九层以上瓦楞纸
　　4.全自动高速多色印刷
　　5.皮革后整理加工
　　6.无求碱锺电池、铿离子电池、镇氢电池
　　7.特种工业缝纫机
　　8.多功能可降解薄膜及发泡材料
　　9.酶制剂
　　10.合成香料、单离香料
　　11.水果加工业
　　12.生物工程技术食品、速冻保鲜食品、功能食品、保健食品
　　13.各种节能型家电新产品、节能新型电光源及灯具、卤鸽灯系列产品、出品家电产品
　　14.遥控玩具、声控玩具、电脑玩具、智能玩具
　　15.无氟制冷技术及应用
　　l6.运用我国特有工艺或技术生产具有民间传统和特色的工艺品
　　l7.食品添加剂、基础原料和辅料
　　18.蔬菜、水果、肉食品、水产品贮藏、保鲜、加工新技术、新设备
　　l9.高档包装纸制品
　　20.新型包装材料
　　21.新型农膜
　　22.碳纤维、芳纶纤维以及改性、异型、超细、复合化学纤维
　　23.高档织物印染及高技术后整理加工
　　24.高仿真化纤面料
　　25.纺织用油剂、助剂、染化料
　　26.工业用特种纺织品.
　　27.出口创汇和具有传统经营特色的名厂服装产品
　　28.特种天然纤维加工　　29.3万吨以上直接纺涤纶短纤维
　　30.1万吨以上直接纺涤纶长丝
　　　〈四〉交通运输、邮电通信业
　　l.公路、港口机械设备及其设计、制造技术
　　2.港口设施的建设、改造、经营(公用码头由国有资产控股或主导地位)，公共客运、货运接驳站场及重点配套施的建设
　　3.公路等级改造
　　4.干线公路、高等级公路、公路桥梁以及专干线公路、高级公路连接的公路网等
　　5.内问主干航道及出海口航道整治
　　6.公路快速客货运输
　　7.公路集装箱运输
　　8.智能公路运输系统
　　9.公路工程新材料
　　10.同温同层通信系统关键技术及设备
　　l1.622Mb/s以上数字同步系列光纤通信系统及设备
　　l2.155Mb/s以上数字同步系列微波通信系统及设备
　　13.数字移动通信(@M、CDMA、DCS1800等)系统及设备
　　14.综合业务数字网络(ISDN)系统及设备
　　l5.支撑通讯网的新技术设备
　　16.广播卫星及地球站设备忖叮毛;
　　17.卫星移动通讯系统设备;
　　18.有线及无线用户接入网系统设备了;
　　19.智能网络及其应用设备;
　　20.数字集群通信系统设备;
　　21.邮政信函、包裹等自动化处理系统
　　　〈五〉电力工业
　　l.大中型火电站的建设，500千伏、220千伏、110千伏电压等级的输电线路、变电站和配电设施的建设
　　2.新能源电站的建设、经营(包括太阳能、潮沙能、风能、磁能、地热能、生物质能等)
　　3.柴油发电机组节泊的设备改造
　　4.电厂余热发电
　　5.热电联产
　　6.电网改造和建设
　　〈六〉黑色冶金工业
　　1.粉末冶金
　　2.冷轧硅钢片
　　3.冷、热轧不锈钢板
　　4.镀辞板系列(15万吨/年及以上)
　　5.镀锡板系列(10万吨/年及以上)
　　6.不锈钢冶炼;
　　7.废钢加工和处理
　　8.超高功率电极、针状焦
　　9.超高功率电炉及综合节能技术
　　〈七〉有色金属工业 1.高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锦化合物及陶瓷材料
　　2.有色金属复合材料、新型合金材料
　　3.稀土及稀有、稀散金属开发和综合利用.
　　4.非晶合金薄带
　　5.超临界萃取
　　6.大型预：惜槽电解铝
　　7.铝及铝合金快速铸轧
　　8.8英寸及以上单晶硅片、多晶硅片
　　9.高性能磁性材料
　　10.超细粉体材料、电子浆料及其制品
　　11.新型刹车材料
　　(八)化学工业L
　　l.离子膜烧碱及新的有机氯系列产品
　　2.烧碱用离子膜的制造
　　3.工程塑料及新型塑料合金
　　4.农膜生产新技术及新产品开发(纤维膜、光解膜喝多
　　功能膜等及原料)
　　5.新型高效催化剂
　　6.乙二醇(单系列10万吨/年及以上)
　　7.聚丙烯(单系列l0万吨/年及以上)
　　8.聚氯乙烯(单系列9万吨/年及以上)
　　9.丙烯腊(单系列10万吨/年及以上)
　　10.合成橡胶(溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、.乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酶橡胶、丙烯酸橡胶、.氯醇橡胶)及其应用
　　l1.高性能子午线轮胎、替代进口橡胶密封件
　　12.精细化工：染料、中间体、催化剂、助剂及颜料新产品、新技术，染(颜)料商品化加工技术，电子;造纸用画高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机!冒粉体填料及设备
　　13.有机化工原料新产品
　　14.高浓度化肥及复合肥(尿素、合成氨、磷镀)
　　15.高效、安全的农药原药新品种(杀虫率、杀菌率达80%，对人畜、作物等安全)
　　16.'三废'治理及综合利用
　　17.输油、输气管道及其油库、石油专用码头建设、经营(由国有资产占控股或主导地位)
　　〈九〉机械工业.
　　1．新型绝缘材料
　　2．精密成型技术及设备
　　3.数控机床、加工中心、机床数控系统、机械手
　　4.多色胶印机制造
　　5.电子、新型纺机、新型造纸(含纸浆)等成套设备制造
　　6.新型仪表元器件和材料(主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等)，工业自动化、电工、光学、导;航、计量器具的仪器仪表、分析仪器
　　7.新型液压元件、气动元件、密封件
　　8.精冲模、精密型腔模、模具标准件
　　9.25万吨/日城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤l灰砌块生产设备(5一10万吨/年)，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造
　　10.饲料机械中的油脂添加和糖密添加设备，称重包l装，去杂初清磁选设备，水果、蔬菜保鲜包装设备、医药包装设备
　　l1.特种电机、节能电机
　　l2.大型(外径200一430毫米)、精密及专用轴承制造
　　l3.汽车关键零部件制造：制动器总成、驱动桥总成、变速器、转向机、柴油机燃油泵、活塞(含活塞环)、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清器〈三滤)飞铝散热器、膜片离合器、等速刀向节、减震器、车用窑调系统飞安全气囊、座椅调角器、车锁飞后视镜、玻璃升降器、组合仪表、电机、灯具及灯泡、专用高强度紧固件、专用轴承
　　l4.汽车模具(含冲模、注塑模、模压模等)、夹具(焊装夹具、检验夹具等)
　　15.汽车用铸锻毛坯件
　　16.汽车、摩托车新型发动机
　　l7.汽车轻型化新材料
　　l8.发动机管理系统、三元催化转化装置等汽车尾气排放控制系统
　　19.环境保护机械、废水、废液处理回收装置
　　20.农业适度规模经营机械设备
　　〈十〉电子信息
　　1.线宽0.8微米以下大规模集成电路生产
　　2.新型电子元器件(含片式元器件)及电力电子元器件
　　3.光电器件、敏感元器件及传感器
　　4.图文传真机关键件(热感打印头、图像传感器等)
　　5.高清晰度电视(HDTV)
　　6.高画质激光视盘(采用MPEG-IISFI标准，如DVD)
　　7.数字录放像技术
　　8.数字彩色电视机遇
　　9.大屏幕彩色投影电视啕
　　10.VCD机芯、光头、专用心片
　　l1.半导体、光电子专用材料、光纤电缆 12.新型显示器件(彩色液晶器件、平板显示器)
　　13.大中型电子计算机
　　14.高性能微型电子计算机
　　15.计算机辅助设计(CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制造(CAM)、辅助工程(CAE)系统及其他计算机应用系统
　　16.多媒体终端
　　l7.电子专用设备、仪器、工模具制造
　　18.工业生产过程自动化电子系统和设备
　　19.宽带数字程控交换机(异步转移模式宽带交换机ATM)
　　20.高速无线寻呼产品
　　2l.数字多功能电话机
　　22.国家定点的卫星通信、移动通信、微波通信、光通 信系统设备，电子医疗设备
　　23.SDH光通信系统、数字交叉连接设备、网络管理设备 24.软件开发、生产(包括计算机、通信软件等)
　　25.空中交通管制系统设备制造，导航设备
　　26.大容量光、磁盘存储器及其部件
　　27.新型打印装置(激光打印机)
　　〈十一〉建筑材料设备及其他非金属矿制品业
　　1.平板玻璃深加工
　　2.高档卫生洁具及五金配件
　　3.新型建筑材料，新型轻质墙体材料和屋面材料、利废空心砖
　　4.特种水泥
　　5.水泥外加剂
　　6.散装水泥仓储运设施
　　7.万吨级玻璃纤维池窑拉丝
　　8.优质塑料复合门、窗、管道、墙地覆面材料
　　9.非金属矿加工超细改性及制品
　　(十二)医药工业
　　1.高效和紧缺化学原料药、需要进口的医药专用中间体 2.消炎解热类：国内尚未生产的疗效好的新品种
　　3.维生素类：维生素D3、右旋泛酸钙、烟酸
　　4.新型抗癌药物及心脑血管药物
　　5.药品制剂：缓释剂、控释剂、靶向剂、透皮吸收等新剂型、新产品及相关辅料
　　6.氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等
　　7.新型药品包装材料、容器：铝、塑、纸复合包装材j料，优质抗生素粉针瓶，优质轻量型玻璃大输液瓶，优质药1用丁基胶塞，优质玻璃黄圆瓶，优质药用机制硬胶囊，易拉11盖口服液瓶，一次牲滴眼液包装等
　　8.国内尚未生产的新型、高效、经济的避孕药具
　　9.提高中成药质量、改变剂型包装的新技术、新设备 10.中药有效成分分析的新技术、提取的新工艺
　　ll.采用生物工程技术生产的新型药物
　　12.兽用抗生素(动物专用抗生素、动物用躯体内外寄生虫抗生素、动物用抗生素新剂型)、兽用驱虫药
　　13.新型生物化学药品系列(含生化诊断试剂)
　　l4.放射性药品1噩
　　15.地方病药品
　　16.新型优质药用制剂辅料
　　l7.医疗器械
　　a.齿科设备：牙钻机、综合治疗机、牙科椅
　　b.先进新型消毒灭茵设备
　　c.物理治疗及康复设备、中医仪器设备(医用高压氧舱、疗效显著的理疗仪器)
　　d.手术器械：各种专科手术器械、介久性治疗器械
　　e.人工脏器、医用导管、功能辅助装置
　　f.急救设备：麻醉设备、呼吸设备、供氧设备
　　g.医用基础材料、高分子材料、一次性消耗材料、医用
　　传感器件及基础器件
　　h.高密度、高分辩率、中档或中高档B型超声波仪器及
　　专科超声材料
　　i.特异性强、试剂可靠的生化分析仪器
　　j.智能型、多参数病人监护仪器
　　k.智能型或带介入治疗的中档医用内窥镜及激光仪器
　　18.制药机械
　　a.高效、新型分离设备
　　b.符合GMP要求的机电一体化的制剂机械和包装机械
　　c.超滤设备;
　　d.多效蒸发设备
　　e.新型、先进的药用检测设备
　　〈十三)新兴产业
　　1.微电子技术
　　2.新材料
　　3.生物工程技术品
　　4.信息、通信系统网络技术
　　5.激光应用技术
　　6.节约能源开发技术
　　7.资源再生及综合利用技术
　　8.环境污染治理工程及治理技术
　　　(十四)建筑
　　l、建筑工程计算机辅助设计
　　2、建筑机械计算机辅助设计和制造
　　3、建筑施工计算机应用
　　4、建筑节能关键技术
　　5、高层建筑与空间结构设备
　　6、住宅高性能外围护结构材料与部件
　　〈十五)城市基础设施及房地产
　　l、城市地铁、轻轨及公共交通
　　2、城市道路
　　3、城市交通管制系统及设备
　　4、城市防洪
　　5、城镇供水水源、自来水、排水及污水处理
　　6、城市垃圾及其固体废物处理和综合利用
　　7、城市燃气气源厂
　　8、城市集中供热
　　9、节能、低污染取暖设备
　　10、城市园林绿化
　　11、城市立体停车场
　　12、城市危房改造
　　13、'安居工程'
　　14、经济适用商品住宅
　　l5、物业管理
　　〈十六)服务业
　　1、连锁店、超级市场、仓储式商场等商业设施
　　2、配送中心、代理制等现代化经营方式
　　3、粮食、棉花、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储运输设施
　　4、大型农副产品批发市场
　　5、农产品贸工农、产加销一体化经营及流通设施
　　6、农业社会化服务体系
　　7、旅游交通及基础设施建设
　　8、重大旅游度假项目和专项旅游项目
　　9、大型旅游资源综合开发项目
　　10、银行、财务公司、信托投资公司
　　11、保险公司、保险经纪人及代理人公司
　　l2、证券公司、投资银行、商业银行、基金管理公司
　　13、外汇经纪
　　14、金融、保险、外汇咨询
　　15、租赁服务
　　l6、公益性文化艺术、广播影视、体育设施
　　17、文物保护
　　18、基本医疗、疾病控制、妇幼保健、康复、福利等设
　　19、重点高等学校和特殊教育的教学和科研设施
　　20、国家工程研究中心、国家重点实验室、高新技术创中心、新产品开发设计中心、科研中试基地 21、技术推广、科技交流、气象、环保、测绘、地震、海洋、专利、技术监督等科技服务
　　22、经济、科技、工程、管理、会计审计、劳动就业、法律咨询、高新技术广告制作、经济和科技展览、科学普及精密仪器、设备维修及服务
　　限制发展的产业、产晶和技术目录
　　〈一〉农、林、牧、渔业及相关工业
　　1.占用耕地种植水果
　　2.近海及内陆水域水产捕捞L
　　〈二〉轻纺工业号
　　1．机械、电子表机芯和成品表组装、家用缝纫机
　　2.低质瓦楞原纸、黄板纸、普通人造革、皮革、普通人造毛皮、塑料编织袋(化肥包装用除外)、聚脂容器、黑白、彩色胶卷相纸、保温瓶、钢琴、风琴、电子琴、铁皮玩具、低质玩具、污染严重的电镀家具 3.一般低质食品、一般粮油制品、糖果，饲料力日工易拉罐饮料、纸基复合软包装制品及饮料、软塑料一次性包装饮料、一般碳酸饮料、年产300吨以下的饮料、引进饮料
　　4.化纤地毯、纯毛纺产品、低档毛纺布、棉纺织、毛纺J织、麻袋及粗麻制品、普通人造毛皮、生丝、坯绸、无治理污染措施的印染、年芦5000吨以下的涤纶长丝、丙纶
　　5.一般性、小规模的服装加工，低质、低档服装、有梭窄幅织机产品
　　6.化纤及化纤原料(聚醋、丙烯腊、己内歌氨、尼龙66盐等)
　　7.限制进口的轻纺工业制品生产线
　　a.洗衣机用发条式定时器生产装配线
　　b.尼龙拉链生产线
　　c.聚脂钮扣生产线
　　d.板式家具及软床垫生产线
　　e.金属项链生产线
　　f.浓缩果汁生产线
　　g.易拉罐装罐生产线
　　h.利乐包饮料灌装线
　　i.利乐包用复合包装材料生产线
　　　〈三)黑色冶金工业
　　1.硅铁、普通碳素电极
　　2.30吨以下转炉炼钢、300立方米及以下高炉及其配套的烧结斗焦化
　　3.l00毫米及以下焊管和76毫米以下的无缝管轧机、普钢初轧机、开坯机
　　〈四〉化学工业
　　1.土法加工的农药、小农药，油漆，气般通用试剂，硫磺，3500吨及以下的硫酸法汰白粉，内销膀鞋飞橡院制品中的一般性管、板、带及生活杂件，乳胶手套及其他乳胶制品，草酸
　　2.电解法双氧水和3500吨以下葱眼法双氧水，预涂感光PS板，一般离子变换树脂，不饱和聚酶树脂、一般涂料、胶片涂布
　　3.500吨及以下染料、9000吨及以下烧碱(油脂类、盼醒树脂类和沥清漆)、3万吨及以下联碱、6万吨及以下氨碱、5000吨及以下轻质碳酸钙、2500吨及以下无水氟化氢、氢化纳法有机玻璃、7000吨及以下红矶锅、1万吨及以下碳黑
　　4.石墨生产装置
　　5.B0PP薄膜、感光和磁记录材料、黑白和彩色胶卷
　　6.斜交轮胎、旧轮胎〈子午胎除外)翻新及低性能工业橡胶配件 〈五)机械工业
　　l.国家定点外的汽车、摩托车及其零部件，旧汽车、摩托车翻新、拆解(改装)，台式静电复印机，大中型拖拉机、压路机，工业锅炉，900×900毫米及以下球磨机，.中小功率电动机、蒸汽机，带宽l米及以下的皮带输送机，国家定点外的照相机、电影机械，l米/秒及以下的普通电梯，400×250毫米及以下破碎机，一般电力变压器，普通低效锻压设备，机械打字机等。
　　2.一般涤纶长丝、短纤维设备
　　3.普通客货船制造及船用柴油机和柴油发电机组
　　4.碳化硅原料加工
　　5.电钻、电动砂轮机
　　6.普通碳钢焊条
　　7.普通级标准紧固件、小型和中小型普通轴承、低档轴承 8.普通铅酸蓄电池
　　9.集装箱
　　l0.火电设备、水电设备
　　11.输变电设备：220千伏及以上大型变压器、高压开关、互感器、电缆设备制造
　　〈六〉电子工业
　　1.低质收音机、收录机、电子计算器(指进口元件组装产品)
　　2.国家定点外的录相机及其机芯、磁鼓、磁头和电机等关键件，摄像机(含摄录一体机)
　　3.国家定点外的黑白、彩色显像管〈含显示管、投影管)及玻壳、电子枪和彩管阴罩
　　4.国家定点外的光纤通信系统设备、l6位以下(含16位)微型计算机
　　5.国家定点外的集成电路
　　6.国家定点外的程控交换机、微波通信系统设备、光纤
　　通信系统设备
　　7.450兆赫以下无线电话设备
　　8.广播电视发射系统
　　9.模拟制移动通信系统(蜂房、集群、无线寻呼、无线电话)
　　10.传真机
　　11.卫星电视接收机及关键件川U司
　　12.四次群以下微波接力通信设备
　　l3.进口碳膜、金属膜电阻生产线
　　14.进口单晶硅太阳能电池生产线
　　15.进口彩电配套件(高频头、行输出变压器)生产装配线
　　16.进口电容器(有感涤纶薄膜、低压铝电解;固体钮电解、低压园片陶瓷)生产装配线二气
　　l7.进口印刷电路板生产线
　　　(七)建筑材料设备及其他非金属矿物制品业
　　1.塑料门窗、墙纸、地板、稻草板、小胶合板、毁田取土粘土砖、塑料壁纸
　　2.花岗岩、大理石及人造石材加工产品
　　3.普通立窑水泥，J岩棉生产线、3000吨及以下玻璃纤维、四机窑及以下的平板玻璃、曰：熔化量200吨级以下的普通建筑用平板玻璃生产线
　　4.石墨、引上法平板玻璃、浮法玻璃、平拉法玻璃、镀膜玻璃、夹层玻璃、钢化玻璃
　　〈八〉医药工业
　　1.抗生素类：土霉素、四环素、洁霉素、庆大霉素
　　2.氟派酸
　　3.咖啡园、茶碱、氨茶碱
　　4.化学合成药类：安乃近、维生素B、维生素B6
　　5.中药饮片(传统炮制工艺技术除外)
　　6.中成药产品及半成品
　　7.维生素C
　　8.血液制品
　　9.毒品前体：麻黄碱、伪麻黄碱、麦角新碱、麦角胶、麦角酸
　　l0.青霉素G、青高素类抗症药
　　11.成瘾性麻醉药品及精神药品
　　12.实行出口许可证管理的中药材
　　l3.不符合GMP要求的药物制剂，，
　　　(九〉医疗器械、
　　l.非自毁式一次性注射器
　　2.中低档B型超声显像仪血剖
　　3.心电图机
　　4.不能保证使用安全有效的医疗器械及没有产品可靠性等质量指标要求的医疗仪器、设备
　　(十)电力工业
　　单机容量小于12.5万千瓦的燃煤、燃油发电机组
　　〈十一〉城市基础设施及房地产
　　1.不在市、各镇(区)城区规划范围内的房地产开发项目 2.别墅区、高档住宅、写字楼、综合楼
　　3.超标准行政办公楼、会议楼、俱乐部、疗养院、渡假村及各种接待基地
　　〈十二〉服务业
　　l.四星级以上宾馆、酒店
　　2.高尔夫球场
　　3.各种高档自费学校(贵族学校)
　　〈十三〉其他
　　1.印刷业、出版发行业务、各类大小印刷厂作
　　2.加油站
　　3.未明确具体项目且规模较小的各类工业区开发
　　禁止发展的产业、产品和技术目录
　　(一)农、林、牧、渔业及相关工业
　　1.占用农业保护区进行非农业建设
　　2.占用良田的水产养殖
　　(二)轻纺工业
　　l.一般的竹制家俱和污染严重的电镀家俱、污染严重的电镀金属制品、铜制日用品(特种工艺品除外)
　　2.烟花、炮竹
　　一万吨以下的小型碱法制浆造纸厂、普通瓦楞纸厂
　　4.各类大小印刷厂
　　5.一般铁皮玩具、低质玩具
　　6.年产1000吨以下的味精厂、拧橡酸厂
　　7.配合饲料厂人工配料工艺和容积式配料设备
　　8.象牙雕刻、虎骨加工
　　(三)矿业采选及加工
　　放射性矿产的采、选、冶炼加工
　　(四〉化学工业
　　小型氧化法提炼的产品
　　(五)建筑材料工业
　　士窑生产的水泥
　　(六)其他
　　1.军用武器生产业
　　2.危害军事设施安全和使用效能的项目
　　3.致癌、致畸、致突变原料及加工