发布文号: 嘉政发［2006］59号
各委、办、局，在嘉各单位：
根据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，市政府行政审批制度改革领导小组办公室会同有关部门和单位对现行行政审批项目全面清理后，进行了分类处理。经2006年10月13日市政府第41次常务会议研究，决定对符合《行政许可法》规定的271项行政许可项目予以保留并公告。
各部门、各单位要依照《行政许可法》的规定，对公告保留项目的许可条件、程序、时限做出具体、明确的规定，并建立健全内部监督制约机制和责任追究制度，以确保本公告中的行政许可项目依法公开、公平、公正实施。 二OO六年十月二十七日 附件：嘉峪关市政府部门确定保留的行政许可审批项目目录(271项)
发改委(2项)
1、固定资产投资项目投资许可证核发
2、限额以下外商投资项目核准
药监局(8项)
1、药品经营许可证(零售)核发
2、药品经营(零售)许可证许可事项变更登记
3、城乡集市贸易市场销售非处方药品审批
4、第一类医疗器械产品生产注册
5、药品零售连锁企业第二类精神药品零售审批
6、医疗所需的毒性药品购用审批
7、科研和教学单位所需的毒性药品购用审批
8、保健食品广告审查
司法局(1项)
1、基层法律服务所的设立、变更、注销和年检
民族宗教局(5项)
1、宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、拍摄电影电视片等同意
2、清真包装食品审批
3、清真食品标志牌使用审批
4、设立宗教社会团体审查
5、设立、合并、分立、终止宗教活动场所审批
房管局(5项)
1、房地产估价机构资质核准
2、《房屋拆迁许可证》审批
3、房地产开发企业设立资质审批
4、物业管理企业设立资质审批
5、《商品房预售许可证》审批
文化广播电视局(28项)
1、互联网上网服务营业场所审批
2、音像制品零售、出租经营场所审批
3、电影放映单位审批
4、设立营业性文艺表演团体审批
5、出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批
6、设立电子出版物发行单位审批
7、印刷经营许可证核发
8、从事报纸、期刊、图书批发、零售业务的发行(含通过互联网等信息网络从事出版物发行)单位(个人)许可(含出版物单位设立出版物批发、零售企业许可)
9、 印刷企业兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立许可
10、营业性演出活动的审批
11、营业性演出内容核准
12、演出经纪机构申办营业性组台演出活动审批
13、建立城市社区有线电视系统审批
14、接收卫星传送的境内(外)电视节目许可证核发
15、网上传播视听节目许可证审核
16、付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审核
17、省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务审核
18、乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
19、馆藏文物的调拨、交换、借用审批
20、文物保护单位的修缮审批
21、县级以上文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批
22、文物保护单位实施原址保护审批
23、文物保护单位建设控制地带内进行建设工程审批
24、博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
25、国有纪念建筑物或古建筑改变用途审核
26、在古建筑内安装电器设备审批
27、在古建筑内设置生产用火审批
28、设立娱乐场所的审批
财政局(2项)
1、政府采购代理机构资格认定
2、会计从业资格审批
地税局(4项)
1、对发票使用和管理的审批(国税管理范围除外) (申请使用经营地发票、拆本使用发票、使用计算机开票、批准携带、运输空白发票、印制有本单位名称的发票)
2、对发票领购资格的审核(国税管理范围除外)
3、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批(国税管理范围除外)
4、印花税票代售许可
国税局(4项)
1、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批(地税管理范围除外)
2、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批
3、对申请使用经营地发票、拆本使用发票、使用计算机开票、携带(运输)空白发票、印制有本单位名称的发票的审批
4、对发票领购资格的审核
农林局(28项)
1、渔业捕捞许可证核发
2、兽药经营许可证核发
3、动物防疫合格证核发
4、异地引进水产苗种检疫核准
5、国内异地引进种畜禽种用动物及其精液、胚胎、种蛋的检疫审批
6、临时占用林地审批
7、拖拉机登记及驾驶证核发
8、联合收割机及驾驶员牌照证照核发
9、农业机械维修技术合格证书核发
10、全民所有水域和滩涂养殖使用证的审核
11、林木采伐许可证核发
12、从事营利性治沙活动审查及验收
13、林木林区经营加工木材审批
14、木材运输证核发
15、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批
16、湿地征占用审批
17、森林公园设立、撤销、分立、合并或调整区界范围、变更名称审批
18、林木种苗生产许可证核发
19、林木种苗经营许可证核发
20、林木种苗质量检验证核发
21、森林植物及其产品和繁殖材料调运检疫审批
22、森林植物及其产品和繁殖材料产地检疫审批
23、征占用林地审核
24、在国道、省道、专用道、县道、更新砍伐公路用地上的树木审核
25、在湿地保护区天然水道和湿地边缘50米内建筑设施同意
26、在预防保护区从事开发建设活动审核
27、种畜禽生产经营许可证核发
28、主要农作物种子生产、经营许可证核发
水务局(16项)
1、采伐护堤护岸林木许可
2、填堵、占用、拆毁故道、旧堤、原有工程设施审批
3、确因城市建设需要填堵、覆盖排洪沟道的审核
4、开发建设项目水土保持方案审批
5、建设项目水资源论证报告书审批
6、取水许可审批
7、河道、湖泊排污口设置和扩大审核
8、河道管理范围内建设项目(含旅游设施)同意
9、在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石、爆破、钻探、挖筑鱼塘、存放物料、开采地下资源等的审批
10、江河上防洪工程和其他水工程、水电站等建设项目签署符合防洪规划要求的同意书
11、水库汛期安全调度运行安全审批
12、洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
13、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
14、水利工程开工审批
15、蓄滞洪区避洪设施建设审批
16、水文资料使用审批
商务局(3项)
1、酒类商品批发许可证审查核发
2、设立定点屠宰厂(场)审核、颁发定点屠宰标志牌
3、设立内外贸社会团体的审查
工商局(13项)
1、公司设立、变更、注销登记(包括分公司)
2、企业法人开业、变更、注销登记(包括企业法人及其设立的分支机构、非法人企业等)
3、企业集团设立、变更、注销登记
4、企业筹建登记
5、个体工商户设立、变更、注销登记
6、个人独资业设立、变更、注销登记(包括分支机构)
7、合伙企业设立、变更、注销(包括分支机构)
8、私营企业设立、变更、注销登记(包括分支机构)
9、广告经营许可证核发
10、户外广告登记
11、烟草广告发布审批
12、公司(企业)名称预先核准
13、商品展销会登记
建设局(15项)
1、燃气设施改动审批
2、城市新建燃气企业审批
3、城市排水许可证核发
4、城市桥梁上架设各类市政管线审批
5、建设工程施工许可证核发
6、建设工程初步设计审批
7、城市规划编制单位资质认定
8、住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业建设选址审批
9、风景名胜区建设项目选址审批
10、建设工程规划许可审批
11、城市规划区内的建设项目选址意见书和建设用地规划许可证核发
12、城市规划区内临时建设工程规划许可
13、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
14、城市园林绿化企业资质审核
15、建设职业技能岗位证书核发
体育局(4项)
1、举办健身气功活动及设立站点审批
2、开办武术学校审批
3、开办少年儿童体育学校审批
4、临时占用体育设施审批
卫生局(12项)
1、医师执业注册
2、护士执业许可
3、乡村医生执业注册
4、外籍医师在华短期执业许可
5、医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定
6、婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断技术服务许可
7、县级以上中医、中西医结合、民族医医疗、科研机构的开办、合并、撤销审核
8、医疗机构执业设置及执业许可
9、食品生产经营卫生许可
10、公共场所卫生许可
11、新、改、扩建食品生产场所、职业病危害作业场所卫生审核
12、供水单位卫生许可
人口和计划生育委员会(3项)
1、计划生育技术服务机构执业许可证核发
2、计划生育统计调查审批
3、计划生育技术服务人员执业证书核发
公安局(16项)
1、集会、游行、示威活动许可
2、大型群众文化体育活动安全许可
3、易制毒化学品购用证明核发
4、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
5、边境管理区通行证核发
6、前往或往来港澳通行证核发
7、设立临时停车场审批
8、机动车延缓报废审批
9、邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收
10、典当业特种行业许可证核发
11、旅馆业特种行业许可证核发
12、公章刻制业特种行业许可证核发
13、民用枪持枪证核发
14、民用枪支购配证核发
15、枪支(弹药)运输许可
16、烟花爆竹运输许可证核发
交通局(运管局、公路段)(28项)
1、在公路上增设交叉道口的许可
2、因工程建设需要占用、挖掘公路或使公路改线的许可
3、设置非公路标志许可
4、跨越.穿越公路修建桥梁.渡槽或者架设.埋设管线．电缆等设施的许可
5、在公路两侧建筑控制区内埋设管(杆)电缆等设施的许可
6、出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
7、超限运输车辆行驶公路的许可
8、行道树采伐、更新的许可
9、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在在公路上行驶的许可
10、道路运输经营变更、注销审批
11、在公路上施工、养护需中断交通或绕道通行的许可
12、新增客船投入运营审批
13、汽车综合性能检测站站级认定
14、公路规划
15、公路工程建设项目施工许可
16、兴建临河、跨河、过河等与通航有关的设施的同意
17、机动车驾驶员培训经营(包括普通机动车驾驶员培训、营运驾驶员从业资格培训、与机动车驾驶相关的其他培训)许可
18、客运经营(包括班车客运、包车客运、旅游客运)的许可
19、货运经营(包括普通货物运输、零担货物运输、大型物件货物运输、集装箱运输、冷藏货物运输、危险货物运输和搬家运输)的许可
20、运输站场经营(包括汽车客、货运站；客货运停车场；货物装卸场；汽车零担货运站、集装箱公里中转站、货物储存、保管场及货运配载中心)许可
21、机动车维修经营【包括对各种社会车辆(经营性和非经营性)的维修及电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等的维修】
22、增加客运班线的许可
23、因抢险、防洪修筑堤坝、压缩或拓宽河床危及公路安全的许可
24、乡道经营使用权或者产权变动
25、水路运输业、水路运输服务业经营许可(开业、停业)
26、专用公路规划的审核
27、危货运输驾驶员资格认定、危货运输装卸管理员资格认定、危货运输押运员资格认定
28、营业性道路运输车辆的乘务员资格认定、汽车维修质量检测员资格认定、汽车维修工资格认定
环保局(5项)
1、危险废物经营许可证核发
2、排污许可证核发
3、建设项目环境影响报告书(表)，环境影响登记表的申批
4、建设项目环境保护设施竣工验收
5、国家限制进口的可用作原料的废物进口审核
国土局(6项)
1、农用地开发审核
2、能源、交通、水利、矿山、军事设施使用城市规划范围外的土地审核
3、小型规模矿产资源、砂石粘土采矿许可
4、国家基础测绘成果资料提供、使用审批
5、基础测绘成果复制、转让和向第三方提供的审批
6、丁级测绘资质资格审核
消防支队(3项)
1、消防设计审核
2、消防设计变更核准
3、消防验收
人事局(1项)
1、设立人才中介服务机构及其业务范围审批
环卫局(2项)
1、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务、公厕建设管理审批(包括各类有偿服务收费)
2、城市建筑垃圾处置核准
粮食局(1项)
1、粮食收购资格许可
经委(1项)
1、固定资产投资工程项目的合理用能专题论证审查及竣工验收
教育局(5项)
1、实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更和终止审批
2、教师资格认定
3、农村完全小学、城镇小学和初级中等学校的建立、撤并、搬迁审批
4、民办学校聘任校长核准
5、儿童免学、缓学审核
民政局(4项)
1、农村为村民设置公益性墓地审批
2、建设殡仪服务站、骨灰堂审批
3、社会团体成立、变更、注销登记
4、民办非企业单位的成立登记、注销、变更登记
统计局(3项)
1、部门统计调查项目审批
2、统计单位登记
3、建设开工项目登记
质量技术监督局(11项)
1、制造、修理计量器具许可证核发
2、承担国家法定计量检定机构任务的授权
3、计量检定员资格核准
4、重要工业产品生产许可证审核
5、计量标准器具核准
6、计量器具强制检定
7、办理组织机构代码
8、场(厂)内机动车使用、检验许可
9、特种设备的检验
10、特种设备使用登记
11、特种设备作业人员合格证核发
安全生产监督管理局(8项)
1、安全培训机构认定
2、危险化学品经营许可证核发
3、非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收
4、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查及竣工验收
5、烟花爆竹销售许可证的核发
6、特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格认定
7、设立危险化学品生产、储存企业及其改建、扩建的审批
8、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定
档案局(1项)
1、城市建设档案馆接受规定范围以外的档案审批
劳动和社会保障局(6项)
1、举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批
2、工伤认定
3、职业介绍机构资格认定
4、设立职业技能鉴定机构审批
5、外国人入境就业许可
6、台港澳人员在内地就业许可
残联(1项)
1、开办盲人保健按摩机构资格认定
国家安全局(1项)
1、涉及国家安全的建设事项审批
省无委办嘉峪关管理处(11项)
1、无线电频率的分配、指配
2、无线电台(站)的审批
3、无线电发射设备的型号核准
4、外国组织或人员在我国境内进行电波参数测试的审批
5、无线电台(站)呼号的审批
6、研制无线电发射设备的核准
7、无线电发射设备进关核准
8、建立卫星通信网的审批
9、设置空间电台的审批
10、无线电设备发射特性核准检测机构的认定
11、无线电管制的批准
保密局(2项)
1、国家秘密载体出境许可证核发
2、涉及国家秘密的计算机信息系统投入使用审批
物价局(1项)
1、实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格的制定
外办(1项)
1、归侨侨眷身份审核认定
