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各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
去年，各地进一步贯彻落实“米袋子”各级政府负责制，大力发展粮食生产，全省粮食产量持续获得增长，粮食省内收购、省外采购和进口计划均超额完成，粮食实现总量平衡，库存充裕，价格平稳，市场稳定。但是，我省粮食产不足需的局面将长期存在，而且随着人口的增长和各项用粮的增加，产需缺口还会逐年扩大；粮食生产和流通还存在薄弱环节，搞好全省粮食总量平衡的任务仍然十分艰巨。因此，必须始终不渝地把抓好粮食工作作为政府工作的重点，切实加强粮食流通工作。现就有关问题通知如下：
一、切实掌握粮源，搞好粮食总量平衡。各地要继续执行国务院、省政府关于“米袋子”各级政府负责制的决定和八项考核指标(见附表)，切实把本地区粮食总量平衡的责任担负起来。要立足生产，确保粮食种植面积，有效投入，提高粮食产量和自给率，增加有效供给。今年，全省粮食播种面积不少于333．3万公顷，总产190亿公斤原粮，确保全省粮食自给率70％以上。要加强粮食流通体系建设，搞活粮食经营。国有粮食部门要充分发挥主渠道作用，积极组织粮源，在抓好本省粮食收购的同时，组织好省外采购和进口，确保掌握商品粮源80％以上，保证粮食市场稳定供应。
二、认真落实粮食政策，抓好粮食收购。近几年来，国务院、省政府制定了一系列粮食收购工作的方针、政策，调动了农民种粮、售粮积极性，促进了粮食生产，保证了粮食收购。各地要进一步加以落实，认真抓好本地粮食收购。
(一)今年全省国家定购粮收购计划20亿公斤。各地必须逐级下达到农户，确保完成。定购粮价格继续随行就市，当市场价低于保护价时，一定要按最低保护价收购。今年定购粮每50公斤三级早籼谷收购最低保护价为70元。公粮由国有粮食部门代征实物，征收费用由各县(市、区)政府核定拨给，或在结算价中扣除。
(二)国家定购每50公斤贸易粮(含公粮)奖售10公斤统配价化肥，由各地供销社接粮食定购任务和粮食部门出具的凭证，及时兑现给农民。
(三)省财政每年安排1．5亿元粮食价外补贴款维持不变，但收归省掌握，不再下拨给市、县，具体使用方法另定。
三、加强粮油储备体系建设，增强政府宏观调控能力。按中央关于销区储备粮规模要达到半年销量的要求，全省地方储备粮规模要逐步增加，今年内要从现有的16．5亿公斤增加到20亿公斤，比原来增加3．5亿公斤，其中省级储备增加2亿公斤，市县级储备增加1．5亿公斤。储备发生的亏损，原则上由销区负责，具体办法另行制定。各地要利用粮源充裕和粮价平稳的有利时机，按照省下达的计划完成储备粮收储任务。
各地要严格按照储备粮油的管理办法，加强储备粮管理，确保储粮安全。对露天堆放的粮食，要设法调整入仓；借用社会仓库存放粮食的，要符合常年储粮安全的要求。储备粮要按照规定及时轮换；并应注意发挥储备粮调控市场、平抑粮价的作用；储备粮油的动用，必须按照粮权隶属关系审批。储备粮油，任何时候都必须切实做到帐实相符。
四、采取有力措施，进一步加快粮食仓库建设。为贯彻落实江总书记关于广东要建好粮食仓库的一系列指示，从根本上改变我省粮食流通设施严重滞后的状况，省下达各市县“九五”期间的粮库建设总规模维持不变，省负担的资金仍按原定15亿公斤仓容规模总投资的10％给予补贴。根据国家确定的“中央库中央建、地方库地方建”的粮库建设原则，省对各市改按10．5亿公斤仓容规模进行考核。各级政府和有关部门要按照1996年全省粮库建设工作会议的要求和省下达的年度基建计划，切实抓好建库工作，加快建设进度。市县的建库资金要按省的规定纳入财政预算安排，由省财政厅监督落实。省的建库补贴资金，在市县建库资金安排到位，并形成基建工作量和财会报表后给予兑现。对于未按省下达建库计划落实市、县财政负担建库资金并组织施工的，省将调整其补助资金。
粮食市场建设已竣工的，要投入运作，加强管理，发挥效益；尚未开工的，要抓紧在年内完成基建任务，明年初投入使用。
五、深化粮食流通体制改革，提高经济效益。粮食流通体制改革是今年流通改革的重点。要抓住粮食市场平稳，国家宏观经济环境显著改善的有利时机，加快粮食流通体制改革，逐步建立起适应社会主义市场经济要求，既符合中央统一政令，又适合我省省情的粮食流通体制。今年内要在政企分开、储备和经营分开、中央与地方责任分开、新老挂帐分开以及完善粮食价格机制方面迈出决定性步伐。各级政府和有关部门要切实采取有力的措施，象扶持农业那样扶持粮食流通工作。要继续认真贯彻落实省政府近几年来制订的有关粮食流通工作的政策规定，为搞好粮食流通体制改革创造良好的外部环境和条件。
各级粮食主管部门要把扭亏增盈作为今年一项主要工作来抓，力争全年实现全行业扭亏为盈。粮食企业要转变观念，加强内部管理；积极开拓市场，扩大销售渠道；大力开展多种经营，向多元化方向发展，增强粮食企业的经济实力和在市场经济中的竞争力。
