发布文号: 青政办[2006]136号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
今年以来，各级政府和林业部门认真贯彻科学发展观，进一步加大造林绿化工作力度，落实各项措施，全省造林绿化工作总体运行良好。但由于7、8月份全省大部分地区出现持续高温干旱天气，海东、西宁等地遭受了严重的旱灾，给林业生产造成了一定损失。当前，各地旱情已缓解，是秋季造林的大好时机。为最大限度地减少灾害损失，全面完成今年造林绿化任务，现就有关事项通知如下： 一、加强领导，迅速掀起秋季造林和提前整地高潮。秋季造林和整地是每年造林的最后一个季节，是确保完成当年任务、保证造林质量的一个重要环节，同时也为明年的造林工作做好准备。今年的秋季造林绿化时间有限，任务艰巨，各地要把秋季造林整地作为当前林业工作的重点，实行一把手负责制，切实加强领导，认真搞好造林规划、组织发动、督促检查等各项工作，及时发现和解决秋季造林中遇到的困难和问题，在全省迅速掀起秋季造林和提前整地的新高潮，确保全面完成今年的各项造林任务，并为明年的植树造林打下一个良好的基础。
二、明确任务，认真落实目标责任。各地要对照今年造林目标任务要求，层层把目标任务分解到乡镇、村一级，落实到具体人头，一级抓一级，一级对一级负责，确保圆满完成。各地在秋季造林整地工作中要认真总结经验，尊重自然规律，因地制宜，不适宜秋季造林的地区，以提前整地为重点，适宜秋季造林的地区，要加大造林力度，确保今年造林任务全面完成。林业部门要进一步完善造林规划，发展改革、财政、国土资源等部门要主动参与，积极支持，密切配合，形成合力，确保秋季造林高效推进。要把造林绿化纳入各级领导干部责任制考核体系，与政府年度考核和公务员考核结合起来。对不能按要求完成造林绿化任务的、在造林绿化工作中弄虚作假的、挤占挪用骗取造林工程款的，要通报批评，并从严实行行政问责制度，直至追究相关的纪律和法律责任。
三、抓住有利时机，搞好提前整地。实践证明，提前整地是解决抗旱、提高造林成活率的有效措施。各地要充分利用当前雨水较多、农闲劳力充足的有力时机，立即行动起来，积极开展整地工作。西宁、海东地区要按照省林业局安排的沙棘示范基地建设任务的要求，确定造林地点，落实任务，完成提前整地任务；其他各地要结合落实明年的三北工程、退耕还林任务确定相应的秋季造林、整地任务，把各项工作落到实处。西宁市要以南北山绿化为重点，在巩固、提高上狠下功夫，明确任务，积极动员，扎实搞好南北两山和市管三县的秋季造林整地活动。
四、大力开展补植、补播工作。今年，我省西宁、海东等地区遭受严重的旱灾等自然灾害，给三北造林、天保工程造林和历年的退耕还林工程的补植补播的成效带来不利影响。因此，各地要结合秋季整地，搞好补植、补播的规划设计，及时组织造林专业队伍及干部群众，集中时间，集中劳力，认真开展补植补播工作。要组织未完成春季造林任务的乡(镇)大力开展秋季造林，对遭受自然灾害成活率低的地块进行补植，把灾害损失降低到最低程度，巩固造林成果。
五、搞好技术服务，提高造林质量。各地要严格按照栽植标准，狠抓造林质量，并在管护上做文章、下功夫，从造林整地、种苗选择到绿化的各个环节都要严格把关。要严格按照规划设计进行施工，坚持先整地后造林，严把设计关、整地关、种苗关和质量关，千方百计提高造林绿化的保存率、合格率和成活率。各级林业部门要组织技术人员，加强对苗木栽植、管护等技术的指导，大力推广秋季柽柳扦插造林、容器苗造林、截干造林等提高造林成活率的技术措施，努力提高造林质量。同时，要搞好造林地抚育工作，动员和组织群众开展修枝、松土、除草等幼林抚育工作，保证林木健壮生长。
青海省人民政府办公厅
二○○六年九月二十日
