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各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
进入10月份以来，全区各地发生多起亡人火灾事故，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。10月27日5时许，巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇一居民住宅发生火灾，造成租房居住的3名女学生一氧化碳中毒死亡。11月9日12时，呼和浩特市赛罕区大学西路明珠巷一职工公寓发生火灾，造成1名残疾人死亡。12月1日3时，大兴安岭根河林业分局乌力库玛施业区内一座采伐木材工人居住的简易帐篷发生火灾，造成1名工人死亡。12月9日8时许，呼和浩特市北二环路一汽车修理厂发生火灾，造成2名修理工人死亡。12月9日18时许，满洲里市扎赉诺尔区灵泉新泉路一住宅发生火灾，造成1人死亡。12月12日，阿拉善盟额济纳旗宾馆发生火灾，造成4人死亡。今年以来我市共发生火灾612起，直接经济损失1525664元，亡3人，伤4人，烧毁建筑面积14046平方米，与去年同期相比起数增长62.3%，死亡增长50%，直接经济损失下降17%，形势不容乐观。
为切实做好我市当前的消防工作，坚决杜绝亡人火灾事故发生，现就有关要求通知如下：
一、全面加强当前消防工作，确保火灾形势稳定
各地政府要充分认识当前火灾形势的严峻性、复杂性和任务的艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，充分发挥各部门的职能作用，把切实加强火灾预防、坚决整治火灾隐患、全力压缩火灾总量、减少火灾亡人数量作为维护社会稳定、促进社会和谐的具体行动，全面加强当前各项消防工作，最大限度地减少火灾事故，提高公共消防安全水平，确保全年及今后一个时期火灾形势稳定。
二、以圣诞、元旦、春节等节日及明年“两会”消防保卫工作为重心，以稳定火灾形势为重点，坚决杜绝亡人火灾事故发生
当前，已进入我市火灾多发期，随着城乡居民生产生活用火、用电、用油、用气剧增，引发火灾的不安全因素明显增多；圣诞节、元旦、春节即将到来，各项文化娱乐活动增多，旅游景点、宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐、交通枢纽人员高度聚集，一旦发生火灾极易造成群死群伤的恶性火灾事故。各地要认真分析影响火灾形势的季节性特点和因素，要针对圣诞节、元旦等节假日期间外出人数多、公共场所人员拥挤等特点，认真研究分析本地火灾形势和消防安全工作中存在的突出问题及薄弱环节，提早动手、周密制定节日安全保卫实施方案和工作步骤。要结合当前正在开展的火灾隐患普查整治工作，对人员密集场所开展全面细致的消防安全检查，督促单位落实消防安全责任，保障节日期间的消防安全。要充分发挥职能作用，以“三合一”建筑、出租屋、个体作坊和易燃易爆单位为重点，全力抓好防火安全检查和火灾隐患普查整治。
三、切实加强公安派出所消防监督管理工作
自治区近期的亡人火灾事故，全部发生在派出所管理的三级单位和居民区，从我市600多起火灾发生的场所来看，农村牧区火灾353起，占总数57.7%，居民房屋火灾222起，占总数36.3%，两项合计575起，占火灾总数的94%，说明公安派出所消防监督管理还存在漏洞和死角，农村牧区的防火工作和城乡居民的防火意识还相当薄弱。各级政府要认真落实科尔沁区明仁公安派出所消防监督试点现场会精神，切实履行派出所消防监督职责。各级公安消防部门要建立消防监督员与派出所民警的固定联系制度，消防监督员要对辖区派出所消防工作包片负责，定期对派出所消防工作进行业务指导。派出所要充分发挥基层工作优势，认真组织开展消防三级管理单位的火灾隐患普查整治工作，对辖区火灾隐患情况进行摸底掌握并及时消除隐患。今后发生亡人火灾事故，要实行责任倒查。无论是消防部门列管的，还是派出所管辖的，如果存在消防监督不到位的问题，要严肃追究干警、派出所领导、消防监督员和消防部门领导的责任。
四、立即部署开展百日消防宣传攻势，努力提高群众自防自救能力
各地要针对冬季火灾特点，结合深入推进消防宣传“四进”活动，立即组织开展百日消防宣传攻势。充公发挥宣传、文化、教育、新闻出版等部门和广播、电视、报刊、互联网站等媒体作用，主流媒体要指定专人负责，加强消防法律法规和防火灭火常识的宣传普及。主要针对自治区近期火灾多数造成学生、民工以及孤寡老人弱势群体死亡的情况，要会同有关部门在农民工集中居住、工作的区域张贴公告、发放宣传单，组织用工单位集中开展消防知识培训，切实提高农民工的消防安全意识和扑救初起火灾、逃生自救的能力。要把消防宣传深入到学校、社会单位、城市社区、农村乡镇，切实提高各类人员特别是老幼病残社会弱势群体的消防安全意识和逃生自救能力。教育部门要在寒假前集中开展一次消防常识教育课，由一个学生影响一个家庭，由一个家庭带动整个社会，进而提高全民的消防安全意识。
五、加强执勤备战，切实做好灭火救援各项准备工作和冬季训练工作
全市各级公安消防部队要强化执勤备战观念，紧密结合当地实际，扎扎实实做好灭火救援的各项准备工作。一是要充分做好“灭大火、打恶仗”的准备，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。二是要严格控制人员外出，减少公差勤务和其他与执勤备战工作无关的活动，确保执勤人员在岗在位，履行职责。三是在实施灭火救援过程中要加强人员的安全防护，要密切注视火场情况变化，严格按照灭火和抢险救援各项操作规程，加强个人防护，严格火场秩序，及时清点人数，确保参战官兵人身安全。四是要切实加强对车辆器材装备和通信指挥系统的维护保养，确保执勤车辆和器材装备在严寒气候条件下完整好用。五是要确保信息畅通，及时反馈作战信息，不得贻误战机。发生重特大灾害事故和亡人事故要在第一时间向自治区消防总队值班室和相关业务部门报告，不得迟报漏报。六是要认真做好以“六熟悉”、体能、战术为主的冬季训练工作，加强对辖区重点单位、道路水源的熟悉掌握，做到底数清、情况明。要结合实际，进一步完善灭火作战预案、重大活动执勤方案和突发事件处置预案等，并开展实地演练，不断提高部队协同作战能力。要针对现有器材装备开展实用性、针对性训练，熟练掌握现有的器材装备，充分发挥现有器材装备的最大战斗力。
二OO六年十二月十八日
