发布文号: 晋市政发[1995]155号
各县(市、区)人民政府，市直各单位：
冬春季节是火灾的多发季节，为了遏止火灾，特别是重、特大火灾事故的发生，确保我市今冬明春不发或少发生火灾，把火灾损失降低到最低限度，为实现我市经济发展的战略目标创造一个良好的安全环境。经市政府研究，对全市今冬明春防火安全工作通知如下：
一、加强领导，健全机构，提高全民防火安全意识。冬春防火工作是每年一项重要的季节性工作，需引起各级领导的高度重视。各级政府要把此项工作列入重要的议事日程，制定有效果措施，层层狠抓落实。当前，火灾正进入多发季节，动员全民全社会抓好火灾事故的预防，已成为当前亟待解决的问题。各级领导要充分认识火灾危害与经济建设的利害关系，火灾预防与经济发展的重要关系，消防投入与经济效益的关系。严格建立逐级防火岗位责任制，狠抓各级消防组织队伍建设，使消防工作真正达到全社会、全方位的群防群治，综合治理的目的。市政府已成立了防火安全领导机构；各县(市、区)、各系统、各部门、各单位都要成立相应的组织机构，并制定行之有效的制度和措施，切实加强各级政府对消防安全工作的领导。
二、预防火灾，要从静态指导中强化动态管理。各级政府要组织各有关部门结合本地区的实际，进行认真的组织和动员。职能部门要主动作好工作，深入到基层进行检查，坚决杜绝失控漏管现象。各系统、各单位要从加强广大干部和群众的消防教育入手，严格各项防火安全制度和岗位责任制及重要环节上的防火安全工作的落实，进一步加强对用火用电的管理。严格易燃易爆物品的生产、储存、经营、运输、使用等管理制度。防止电气、煤气、液化石油气等易燃易爆火灾事故的发生。严禁用火烘烤油等违章行为。特别要加强对乡镇企业、森林区域 的火灾预防和城市消防设施的管理和规划，有效地对高层建筑、地下工程、重点项目及人员集中、装饰豪华等场所加强控管。尤其是对新建、扩建、改建工程项目的设计、施工、装璜、消防安装的建审，要严格法律程序的规定。重大节日活动要加强监督指导力度，重要场所、重点区域、重点部位严禁燃放烟花爆竹。
三、多形式、多渠道、全方位加强消防宣传的力度。抓好消防宣传工作，是搞好今冬明春防火工作的重要环节。因此，各级政府要坚持“预防为主，宣传先行”的指导思想。以“119”消防宣传为契机，以搞好冬春防火工作为内容，围绕为经济建设服务这个宗旨，开展群防群治活动。各级政府、各职能部门要充分利用电视、广播、报刊、广告等宣传工具和新闻媒介，广泛开展灵活多样、丰富多采的冬防宣传活动，通过宣传真正使我们的干部群众形成共识，增强全市人民安全防患意识。同时还要大张旗鼓地表彰战斗在各行各业不同岗位上，为消防安全做出显著成绩的先进集体和模范个人。
四、抓住重点，以点带面，开展消防安全大检查。各级政府要在各系统、各部门、各单位自查、互查的基础上，找准问题，抓住重点，及时组织各种形式的消防安全大检查。对一些单位存在的薄弱环节、事故苗头以及重大火灾隐患要重点查、反复查、不留死角。对查处的问题，要限期整改。凡属于领导不负责任，漠然置之，有问题迟迟不动的，各级政府要依法采取强制手段，公开曝光，严肃处理；凡属于先天性的隐患，一时无法整改的要在采取防范措施的基础上，有计划地进行改造，凡涉及到人、财、物问题的，各级领导要认真对待，及时研究，妥善解决。凡属久拖不决，以至造成火灾事故的单位及法人代表，要坚决追究责任。各级公安消防机关，要依法大力进行消防监督。在监督中，要严格消防监督的严肃性、法律性、时效性。对违反消防法规的行为，要依据国家的法律、法规，认真查处。特别是涉及领导责任的要重处重罚，绝不能心慈手软，姑息迁就。
五、加强执勤备战，强化训练，时刻做好灭火战斗准备。各级公安、企业消防队伍在冬春季节中，一是要加强执勤备战。节假日干部要保证有二分之一的人员在位，队伍执勤警力不得低于三分之二。二是要对车辆、器材、通讯设备、灭火剂进行一次全面检查、保养、该更换的更换，该投资的投资，该充实的充实，以保主导器材装备的完整好用。三是要着眼于冬春火灾多发季节的特点，开展有针对性的实战训练和学习，使队伍能够适应扑救冬春季节火灾的需要。四是对缺水无水地域的重点单位(部位)要制定相应的灭火方案。一旦发生火灾，部队能拉得出、用得上、攻得下。特别是一些远离市区、比较偏僻的要害单位，要做好多方面的工作。五是对水源、道路要分别进行一次水源调查和道路普查，真正做到心中有数。六是充分发挥全市义务消防组织和民间消防组织的作用，组织他们根据行业特点、岗位工种，开展多种形式的消防基础项目训练，以适应扑救初期火灾的需要。
