发布文号: 晋市政办[1995]112号
各县(市、区)人民政府、市直及驻市各单位：
市人民政府同意市交警支队《关于对城市和干线公路开展专项治理整顿的实施意见》，现批转给你们，请遵照执行。
社会交通秩序的好坏，综合反映着一个地区经济发展、社会进步文明的水平。开展专项治理整顿，促进城市交通秩序根本好转，干线公路安全畅通，创建良好的道路交通环境，是非常适时和必要的。望各有关单位同心同德，积极配合，共同努力，确保此项工作的顺利进行。
关于对城市和干线公路开展专项治理整顿的实施意见
市政府：
为了认真贯彻落实全国及全省城市交通管理工作会议精神，强化城市及干线公路的交通管理工作，根据省厅交警总队《关于开展贯彻全国及全省城市交通管理工作会议精神专项活动的实施方案》的要求，决定从8月20日至10月5日，对我市城市和干线公路开展一次专项治理整顿。
一、指导思想
以全国及全省省城市交通管理工作会议精神为指导，以强化城市和干线公路交通管理为重点，以防堵治乱为突破口，明确目标，从严管理。实现城市交通秩序明显好转，干线公路安全畅通，为我市打好“五大战役”、实现“十项目标”创造良好的道路交通环境。
二、主要任务
(一)市区交通管理
1、对小客车和出租车开展专项整顿。建立健全城市小客车，出租车交安委组织，实行专门管理。做到五个统一，即统一组织、统一场地、统一名称、统一颜色、统一管理。
2、切实加强对摩托车和农用车三轮车的管理，对不持牌照上路行驶的摩托车，无证驾驶上路行驶的摩托车，驾驶和乘座二轮摩托车不戴安全头盔，农用三轮车违章行驶和乱停乱放，要切实加强管理。通过整顿，对农用三轮车落实统一编号、统一停放场地、统一行驶路线的管理制度。
3、管好自行车和道路行人。通过整顿，减少自行车闯信号、走逆行、急拐弯、与机动车争道抢行；行人不走人行道、随意横穿马路等违章现象，使街道交通秩序明显改观。
4、认真清理各种占道营业的乱设摊点，做到主要街道没有各种乱设摊点。
5、进一步完善有关交通设施和交通标志，做到主要街道的路口禁令、禁行等交通标志齐全有效。
高平市的交通管理工作，要根据市区交通秩序整顿的任务和目标，参照侯马市的管理经验，制定整顿实施方案，认真抓好落实。
(二)干线公路交通管理
1、在县城及干线公路上，要取缔占用道路进行集市贸易的活动。各交警大队要在当地政府的组织领导下，与工商等部门合理规划集贸市场，坚决禁止占用公路或临近公路举办集市贸易活动。
2、清除各种违章占道，保障道路安全畅通。一是在当地政府统一领导下，按照我市政府(1994)110号文件要求，取缔各种非法乱设煤场。二是督促机动车辆较多的乡(镇)政府和村民委员会，合理规划停车场地，严禁占用道路乱停乱放车辆。三是成立联合清障队伍，彻底清理占用道路乱堆矿石、矿渣、建筑物料等。四是整顿占道修车的各类修理业，该停业的停业，该搬迁的搬迁。要通过整顿，达到主要干线公路路无障碍、安全畅通的目标。
3、继续抓好治理公路“三乱”工作。一是交警部门自身决不允许任何形式的“三乱”问题发生。二是对社会上搞“三乱”的单位和个人，要坚决制止、依法打击。不能制止的要及时报告支队，由支队会同市纠风办严肃查处。
4、早动手、早安排，积极主动向当地政府反映情况，采取得力措施，认真做好秋收季节道路交通管理工作，严禁占用道路打场晒粮。
(三)狠刹各种交通违章。在整顿中，各交警大队要充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，对各种妨碍交通秩序、危害交通安全的行为做到违法必究，执法必严。对“两无”车辆、超速超载、酒后开车、强超硬会、农用车拉人、擅自涂改车门号、逆线行驶、病车上路、未检车上路、疲劳驾车等十种严重违章行为，一律按上限处罚。各大队要选择一些典型交通肇事案件，在9月20日前后召开公处大会，对今年以来发生重大以上事故的驾驶员依法追究责任，做到判刑一批、拘留一批、吊扣、吊销一批。
(四)积极开展创建文明的道路活动
1、样板街。市区要在泽州路创建样板街。标准是：(1)道路交通设施完善、标志标线齐全醒目；(2)执勤干警佩带执勤证上岗、着装整洁、指挥规范；(3)人、车各行其道，秩序井然，安全畅通；(4)无违章占道现象；(5)无机动车特别是摩托车、自行车违章行驶现象；(6)无随意占道停放车辆；(7)机动车违章率低于3%；(8)无重、特大交通事故发生。
2、样板路。二大队、阳城大队、沁水大队在晋韩线各自的管辖地段；三大队在太洛复线；四大队在晋长二级路；高平大队在沁辉线高平至沁水界；陵川大队在晋陵线，开展创建样板活动。标准是：(1)美观、规范、醒目的宣传标语每公里不少于两条；(2)交通樗、标牌齐全、有效；(3)执勤交警佩戴执勤证上岗，警容整洁，文明执勤，文明执勤，依法管理；(4)机动车违章率低于5%；(5)联防区、报警点组织健全，制度落实，发挥作用，无摆摊设点，打场晒粮乱竖招牌等违章占道现象；(6)无“三乱”问题；(7)交通事故明显低于其它公路，无特大交通事故发生；(8)一旦发生阻塞，能及时迅速疏通，阻塞时间不超过半小时。
(五)全面开通“122”交通事故报警电话。要进一步增加报警点和报警电话的数量，扩大其使用范围。
(六)城市和公路一律实行处理违章不当场罚款的做法。各大队要设立专门的处罚点，对违章者由执勤交警开具违章处理通知单，让其到指定地点接受处罚，执勤交警不当场处罚。
三、方法步骤及时间安排
这次专项治理整顿分为宣传发动，全面整顿和总结评比三个阶段。
(一)从8月20日至8月底，为宣传发动阶段。此阶段主要抓好三项工作。一是认真传达贯彻全国、全省城市交通管理工作会议精神以及支队关于开展专项治理整顿会议精神。二是根据“两会”精神和支队《实施方案》的要求，结合本地实际情况，制定具体的落实办法和措施。三是充分运用各种宣传媒介，大张旗鼓地进行宣传使开展专项治理整顿的活动家喻户晓，人人皆知。
(二)从9月1日至10月5日为全面整顿阶段。此阶段要按照支队《实施方案》的要求和支队下发的阶段性工作安排，一步一步开展工作，一项一项抓好落实，切实抓出成效来。
(三)10月5日至10月10日为总结评比阶段。此阶段各大队要搞好本单位的评比工作，评出好的中队和个人。支队要组织专人按照《实施方案》和考核评比标准，对各大队开展专项治理整顿的情况，进行全面考核验收，为总队的检查验收做好一切准备，同时要将考评结果排列名次，用简报的形式全市通报，并作为年终考核评比的依据之一。
以上意见如无不妥，请批转执行。
