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浦东新区规土局，各区(县)房地局、规土(土地)局、房管局，崇明县建委：?
最近，本市仍发现房屋加层和任意改动房屋结构，没有认真执行上海市房产管理局、市城市规划管理局沪房(94)总工字发第1100号文《关于加强本市房屋加层和拼建管理的若干规定》的情况，造成房屋受损、影响相邻房屋所有人、使用人的安全和合法利益，导致居住环境质量下降，房屋安全可靠性下降。为加强对本市各类用房的管理，根据建设部第46号令《建筑装饰装修管理规定》和市建委《上海市建设工程抗御地震灾害管理实施细则》等有关规定，特提出如下意见，请各单位认真贯彻执行：?
一、从现在起，在本市范围内的各类房屋均不得进行加层、拼建和擅自改动房屋原有结构(包括维护墙及主要设备、管道》。不得擅自改变原有房屋的用途和增加荷载。?
接本通知之日起，对已申报的房屋加层项目不再审批；对已审批还未施工的房屋加层项目，一律不准施工，进行清理整顿；对已施工或还未交付使用的房屋，应报房屋管理部门按现行技术规定进行复审。?
二、对原有房屋进行重新装修，可能涉及改动结构的，必须履行如下手续：?
1、须经房屋所有人或使用人同意；?
2、须与相邻房屋所有人或使用人签订同意协议；?
3、必须经物业管理或管房部门同意；?
4、必须向房屋和规划管理部门申报，取得许可证；?
5、必须按建筑市场管理要求委托本市有相应资质的单位进行房屋检测、设计、监理、施工。
三、房屋所有人和使用人都必须严格遵守上述规定。对违章行为，任何人都可向管理部门投诉，并追究建设单位和个人责任。?
四、各级房地和规划管理部门，应根据“二级政府，二级管理”的职责，严格管理。对越权审批和违章建设行为，上级部门应追究其有关责任。对由于审批不当造成房屋损坏、人员伤亡、财产损失的，除按“行政处罚法”处理以外，还将追究当事人的法律责任。?
五、接通知后，各区、县规土局、房地(房管)局，应按各自管理权限，对本区范围内已审批的各类房屋加层项目，进行核查、清理，列出项目清单，提出处理意见，于1月10日前分别报市规划局、市房地局备案。市局将向市政府作专项报告，并实施监督，保证严格按规定执行。?
六、对列入市成套改造计划的房屋，另按专项规定处理。??
一九九六年十二月四日???
