晋城市人民政府关于抓好明年小麦生产的意见

各县(区)人民政府、市直各有关单位：
　　小麦是我市主要的粮食作物，小麦生产形势的好坏对全年粮食生产有着极为重要的影响。为抓好明年的小麦生产，继续夺取丰收，现提出如下意见：
　　一、正确分析小麦生产形势，充分认识夺取明年丰收的艰巨性
　　今年我市的小麦生产由于各级领导重视，各行各业支持，农民群众努力，加上生长中、后期降水充沛，创造了历史最好水平。全市123.65万亩小麦平均亩产211.5公斤，总产达到26151.7万公斤。亩产突破了200公斤，总产突破了2.5亿公斤，跃上了一个新台阶。
　　但是，一分为二看，丰收之年也暴露出一些不足和问题，需要引起我们足够的重视：一是今年小麦丰收，与中后期降水充沛关系密切，这从另一方面告诉我们，我市的农业还在很大程度上是靠天吃饭，抗御自然灾害的能力还很低；二是今年小麦生产的后期，相当一部分地块有脱肥现象，这表明我市麦田肥力较低，不能适应高产的需要；三是小麦品种多、乱、杂的现象仍然存在，更新换代工作急需抓紧；四是小麦大面积遇雨发芽，反映出集体服务功能和农化水平的低下。这些问题的存在提示我们夺取明年小麦继续丰收，任务是十分艰巨的，切不可因一年丰收而盲目乐观，必须认清形势，落实措施，把明年的小麦生产抓紧抓好。

　　二、明年小麦生产的指导思想和主要措施
　　明年我市小麦生产的指导思想是：以保台阶、争发展为目标，继续坚持稳定面积、主攻单产的方针，因地制宜，分类指导，依靠科技进步，完善配套措施，狠抓低产麦田，挖掘增产潜力，实现小麦生产稳定增长。具体指标是：播种面积130万亩，亩产确保175公斤，力争200公斤，总产确保22500万公斤，力争26000万公斤。主要措施是：
　　1、认真搞好麦田建设，大力改善生产条件。土地是粮食生产的基础，是高产的根本。今年全市30万亩休闲麦田要在普耕、深耕的基础上，根据地形条件，因地制宜，搞好建设。水地要搞好土地平整、渠系配套和节水扩浇，实现水地园田化。旱地要通过修边建设。水地要搞好土地平整、渠系配套和节水扩浇，实现水地园田化。旱地要通过修边垒堰、里砌外垫、深翻改土，达到“三保田”标准。赶茬麦田在秋收以后要集中机械、人力突击耕翻，力争深耕面积达到30—40万亩。通过实施以上措施，充分挖掘中、低产田潜力，实现均衡增产。具体要求是凡能浇三水的麦田，亩产要达到400公斤以上，浇两水的达到350公斤以上，浇一水的达到250公斤以上；沟坝地和平川旱地亩产要达到200公斤以上；山坡旱地亩产要达到150公斤以上。
　　2、抓好小麦品种的更新换代，发挥优种的增产潜力。推广优种是一项投资少、见效快、效益高的增产措施。经过几年的引进、示范和推广，我市已经筛选出一批适合不同生态区域种植的小麦换代品种。但目前还没有全面推开，许多地方小麦“三层楼”的现象以及一村种十几个品种、一片地种几个品种的现象依然存在。为彻底改变这种状况，今年，各地更新换代的步伐，确保三年内小麦品种全部更新换代任务的完成。特别是各地要针对今年小麦发芽面积较大的实际，及早澄清底子，搞好种子的调入和调剂，保质保量，供应到户。
　　3、确保肥料投入，为小麦丰收奠定坚实的物质基础。今年我市小麦丰收，地方消耗较大，小麦又有“胎里富”的特性，要保证小麦持久续增产，增施肥料十分重要。总的要求是农家肥、磷肥、碳铵的施用量不能低于三个“100”，部分高产地区、高产地块还要依产增加投入。工业、供销部门要及早做好化肥的生产、调拔和供应工作，确保生产需要。各地要十分重视农家肥的积沤，并根据当地实际，制定积极有效的鼓励措施，如农家肥与化肥供应挂钩、与土地升奖降罚挂钩等等，千方百计调动农民积沤农家肥的积极性，确保农家肥施用量有较大幅度的提高。
　　4、切实加强管理，保证水浇地麦田高产。根据我市的自然地理和气候条件，水浇地小麦亩产达到300—400公斤是有可能的。为了保证明年小麦丰收，水浇地小麦面积要达到15万亩。要特别注重搞好水浇地的基本建设，做到防渗、节水、扩浇和田面、设施配套，确保适时浇灌，提高集约化水平，确保在十分之一的面积上拿到五分之一的产量。
　　5、改革种植制度，推广条田种植和宽垄套种。我市人多地少，一年两作面积大，为充分利用土地、光、热、气等自然资源，确保夏、秋两季双增产，要把改革种植制度，推广条田种植和宽垄套种作为一项重要的增产措施来抓。今年，全市条田种植和宽垄套种要达到30万亩。
　　6、推广实用技术，提高播种质量。一是要认真过细地组织好药剂拌种，把防治病虫害的工作做到播种之中。近几年我市小麦病虫害发生严重，已经成为小麦生产的一个重大危害。今年秋播中，凡带茵的种子都要全部实行药剂处理。要推广以村为单位统一拌种的做法，切实做好这一工作；二是要集中机械、人力突击播种。特别是要注意发挥机械的作用，扩大机播面积，争取80%以上的麦田在秋分时节下种。三是要认真推广丰产沟种植、沟播、地膜覆盖、生物覆盖、配方施肥、微肥施用、固氮菌拌种和增产菌拌种等实用技术，提高播种质量，确保苗全苗壮。

　　三、切实加强领导，保证小麦丰收
　　1、各级政府要人搞好治理整顿、稳定社会的高度来充分认识抓好小麦生产的重要性。主要领导必须亲自过问、亲自部署小麦生产，及时解决生产中的具体问题。市、县两级的五大班子，要分别联系一个主产乡镇，了解第一手情况，掌握指挥生产的主动权。对小麦生产任务，要层层分解，建立目标责任制，制定必要的奖惩制度，调动各方面的积极性。
　　2、抓住重点，分类指导。在继续抓好高产田建设的同时，我们要把战略重点放在中、低产田改造上，要通过改善生产条件，挖掘中、低产田的增产潜力。各地要因地制宜，制定必要的措施，开展创高产乡、高产村、高产户的活动，调动干部群众创高产的积极性。
　　3、积极组织有关部门搞好对小麦生产的各项服务。农业、农机、水利、气象、供销、财政、农行、石油、工业、电力等涉农部门要在各级政府的统一部署下，根据自己的行业特点，制定具体的服务措施，相互配合，积极为小麦生产提供协调服务。农业技术部门要继续和物资部门配合，搞好对小麦生产的集团承包，确保小麦生产的继续稳定增长。