发布文号: 上海市人民政府第29号令
市人民政府决定对《上海市环境卫生管理条例实施细则》作如下修改： 一、
第二十条修改为：
各单位环境卫生责任区的具体范围、保洁要求，由所在地的环境卫生管理部门划分、确定，并书面告知各责任单位。
各单位环境卫生责任区的保洁责任不得转移。
二、
第二十七条修改为：
对违反《条例》和本细则的单位或个人，按下列规定给予处罚：
(一)随地吐痰、乱扔杂物、乱扔动物尸体的，责令当即清除，并处十元罚款。
(二)随地便溺的，处十元以上二十元以下罚款。
(三)乱倒垃圾、污水、粪便等污物的，责令当即清除，并处十元罚款。其中污物数量大的，按每吨五十元处以罚款；污损面积大的，按污损环境面积每平方米十元处以罚款。
(四)把有毒有害垃圾、传染病人的粪便倒入垃圾箱(桶)、垃圾堆点和下水道的，处二百元以上二千元以下罚款。
(五)在里弄、道路、广场、空地等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾的，责令立即熄灭，并处二十元以上二百元以下罚款。
(六)在道路两侧和街巷、里弄内堆物，影响环境卫生的，责令限期改正，并视情节轻重，处五十元以上一百元以下罚款；逾期不改正的，从发现该行为之日起至改正之日止，按有碍环境卫生的堆放物占地面积每平方米每日十元处以罚款。
(七)在禁养区域内擅自饲养家禽家畜，或经批准饲养动物及在集贸市场内销售家禽家畜，未落实保洁措施，影响环境卫生的，责令立即改正，并处五十元以下罚款。
(八)违反饲养信鸽规定，影响环境卫生的，责令限期改正，可并处五十元以下罚款；污损环境严重，周围居民意见大的，责令拆除鸽舍，并处二百元以下罚款。
(九)未做好环境卫生责任区内的清扫保洁工作的，责令立即整改，并视情节轻重，处五十元以上一百元以下罚款。
(十)单位或个人设置摊位不整洁，未自备相应的垃圾容器，或未做好周围清扫保洁的，责令立即改正，并按污损环境面积每平方米十元处以罚款。
(十一)除特殊情况外，环境卫生作业单位未按规定的质量标准保持环境卫生公共设施整洁、清扫道路或清运垃圾粪便的，处一百元以下罚款。
(十二)堵塞或者损坏下水道、化粪池而导致粪便冒溢的，责令限期改正，并处五百元以下罚款。
(十三)车辆在行驶中，流漏、散落货物或垃圾，或者装卸货物后未做到场地整洁的，责令立即改正，并按污损面积每平方米十元处以罚款；
污物数量大的，按每吨五十元处以罚款。
(十四)工程施工未采取措施而妨碍垃圾、粪便清运或影响环境卫生的，责令限期改正，并处五百元以下罚款。
(十五)对菜场、集贸市场、车辆停放场地的垃圾，未按规定清运、倾倒、堆置的，责令限期改正，并处五百元以下罚款。
(十六)综合开发建设地区(含居住区、工业区、经济技术开发区等)，未按规定配建环境卫生设施或配建的环境卫生设施不符合规范要求的，责令综合开发建设单位补建或限期改进，可并处二万元以下罚款。
(十七)擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施的，责令限期改正，可并处五千元以下罚款。造成经济损失的，责令赔偿经济损失。
(十八)对垃圾堆点未采取灭蝇和防污染措施的，责令限期改正，并处五百元以下罚款。
前款所列责令限期改正的行为，逾期未改正的，有关管理部门可采取代为改正措施。代为改正措施费用由责任者承担。
三、
第三十条修改为：
对违反《条例》和本细则的单位或个人应给予行政处罚的，由市和区、县环境卫生管理部门或其所属的环境卫生监察队决定。
四、
第三十五条修改为：
当事人对区、县环境卫生管理部门作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书次日起十天内向市环境卫生管理部门申请复议；对环境卫生监察队作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书次日起十天内向其上级环境卫生管理部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到上级环境卫生管理部门复议决定书次日起十五天内向人民法院起诉。逾期既不起诉又不履行的，由作出处罚决定的环境卫生管理部门或环境卫生监察队申请人民法院强制执行。
本决定自一九九三年三月一日起施行。 附：《上海市环境卫生管理条例实施细则》第 二十条、第 二十七条、第 三十条、第 三十五条修改前的条文：
第二十条 各单位环境卫生责任区的具体范围，由所在地的环境卫生管理部门划分。各单位须与所在地的环境卫生管理部门签订环境卫生责任书。各单位环境卫生责任区的保洁责任不得转移。
第二十七条 环境卫生管理部门可按下列规定，对违反《条例》和本细则的单位或个人给予处罚：
(一)随地吐痰、乱扔杂物、乱扔动物尸体的，责令当即清除，并处以二元罚款。
(二)随地便溺，乱扔动物尸体的，处以五元罚款。
(三)乱倒垃圾、粪便等污物的，责令限期清除，并处以五元罚款；
其中污物数量大的，按每吨五十元罚款；污物不满一吨的，处以五十元以下罚款；污损面积大的，按污损环境面积每平方米五元处以罚款。
(四)对有毒有害垃圾、传染病人的粪便，未按有关规定消毒处理或倒入垃圾箱(桶)、垃圾堆点和下水道的，处以二百元至二千元罚款。
(五)在里弄、道路、广场、空地等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾的，责令立即熄灭，并处以二十元至二百元罚款。
(六)在道路两侧和街巷、里弄内堆物，有碍环境卫生的，责令限期改正，并按有碍环境卫生的堆放物占地面积每平方米每天十元处以罚款；
应罚款日期按发现该行为日至改正日止计算。
(七)在禁养区域内擅自饲养食用家禽家畜，或经批准饲养的动物和集市贸易的家禽家畜，未落实保洁措施，影响环境卫生的，责令限期改正，并按每只家禽家畜或其他饲养动物十元处以罚款。
(八)违反饲养信鸽规定，影响周围环境卫生的，责令限期改正，并可处以五十元以下罚款；屡次违反，污损环境严重，周围居民意见大的，责令拆除鸽舍，并处以二百元以下罚款。
(九)未做好环境卫生责任区内的清扫保洁工作的，责令限期整改；
逾期未改正的，按责任区内污损环境面积每平方米五元处以罚款。
(十)单位或个人设摊，摊位不整洁，未自备相应的垃圾容器，或未做好周围清扫保洁的，责令限期改正，并处以三十元以下罚款或按污损环境面积每平方米五元处以罚款。
(十一)除特殊情况外，环境卫生作业单位未按规定的质量标准保洁环境卫生公共设施、清扫道路或清运垃圾粪便的，处以一百元以下罚款。
(十二)堵塞或者损坏下水道、化粪池而导致粪便冒溢的，责令限期改正，并处以五百元以下罚款。
(十三)车辆在行驶中，货物或垃圾泄漏、散落，或装卸货物后未做到场地整洁的，责令立即改正，并按污损面积每平方米五元处以罚款；污物数量大的可按本条第三项规定处罚。
(十四)工程施工未采取措施而妨碍垃圾、粪便正常清运或有碍环境卫生的，责令限期改正，并处以五百元以下罚款。
(十五)菜场、集市贸易市场、车辆停放场地的垃圾和建筑垃圾、工程渣土未按规定清运、倾倒、堆置的，责令限期改正，并处以五百元以下罚款。
(十六)未按规定配置或擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施的，责令限期改正，并处以改正措施所需费用以下的罚款。但罚款额最高不超过二万元。
(十七)垃圾堆点未采取灭蝇和防污染措施的，责令限期改正，并处以五百元以下罚款。
前款所列责令限期改正的行为，逾期未改正的，可采取代为改正措施。
代为改正措施费用由责任者承担。
第三十条 对违反《条例》和本细则的单位或个人应给予行政处罚的，由区、县以上环境卫生管理部门决定。
第三十五条 当事人对区、县环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书次日起十天内，向市环卫局申请复议。对复议决定不服的，可按《条例》第四十七条规定，在接到市环卫局复议决定书次日十五天内向人民法院起诉。逾期既不起诉，又不履行的，由作出处罚决定的环境卫生管理部门申请人民法院强制执行。
