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各市(行署)、县人民政府森林防火指挥部，武警省森林总队，中、省直有关厅局(单位)，各航空护林站：
当前，我省气温不断升高，干旱少雨，大风天持续不断，火险等级逐渐上升，森林防火已经进入紧要时期，为此省森林防火指挥部决定全省从4月1日起提前进入戒严期，实行封山戒严。特发布如下命令：
一、全省林区从4月1日起一律实行封山戒严。在戒严期内一律禁止包括打烧防火线在内的一切野外用火。在林区从事勘察、测量、筑路、采金、采石、采伐、造林等野外作业的，必须经市(行署)以上人民政府森林防火指挥部批准，指定区域、编好队组、办理入山手续，落实责任人，准备必要的扑火工具，预交防火抵押金。各地必须在重点林区，重点部位设立关卡，严格检查过往车辆和人员，入山车辆必须安装防火装置，通过林区的蒸气机车必须在指定地点清炉，防止跑火上山。要严格执行“四个一律”的规定，在封山戒严期间，严禁在林区野外吸烟，违者非公职人员一律处以经济重罚或按《治安管理条例》予以行政拘留，国家公职人员一律开除公职，在场不加制止的领导干部一律撤职，在野外吸烟引起山火，造成严重损失的一律依法严惩。林区的林场(所)、村屯、居民点、贮木场、油库、炸药库等周围要割打50米 100米宽的防火隔离带。公路、铁路、林缘、草塘、边境线等地点都要开设防火隔离带。林区各级政府要组织公安、武警部队和森林防火人员反复进行武装搜山，坚决把非法入山人员清理出去。各地要认真组织好“清明节”、“五一节”两个战役。在戒严期间，做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓，确保森林资源安全。
二、落实森林防火责任，加强对春防工作的监督。要继续坚持和强化“四个”四长负责制，把森林防火责任真正落实到各级领导头上，落实到山头、地块、每个区域。戒严期间，重点火险区和全省“十一片”老火灾区要有一名主要领导驻守，戒严期不结束，不准撤回。省森防指要不定期地进行抽查，发现离岗的，要严肃处理。要加强对防火最基层的林场、村屯、专业队、生产作业点以及散乱居民点的检查力度，发现问题就地解决，实行森林防火“整改通知书”制度，对工作不力的单位和个人限期整改，对逾期不改的要给予有关领导相应的处分。戒严期间，各级各类防火专业人员要坚守岗位，各级防火办必须坚持24小时昼夜值班，省防火办要抽查各地值班情况，发现漏岗的要给予全省通报。各级值班人员必须熟悉情况，忠于职守，认真负责，尽职尽责地完成调度指挥工作。
三、要加强火情监测工作，做到早发现、早扑灭。要充分发挥高空卫星热点监测、空中飞机巡护、山上了望塔、地面人员巡护的作用，特别是我省的重点林区大兴安岭、伊春、黑河、牡丹江等地市要增加地面人员的巡护密度，严密监视火情动向，消灭了望死角，及时发现火情。各地对国家和我省监测的热点报告，要及时反馈情况，戒严期间反馈不及时的单位，要给予全省通报批评。
四、把宣传教育工作做为森林防火的第一道工序，抓实抓好。要教育林区广大职工牢固树立“林区大事、防火第一”的思想和“森林防火、人人有责”的主人翁意识，把森林防火做为林区的头等大事来对待。要大力宣传森林防火工作对于保护森林资源，加强生态环境建设，促进经济发展和持续社会稳定的重要意义，要加强对《森林法》、《森林防火条例》和我省制定的森林防火各项规定的宣传工作，要大张旗鼓地宣传“黑龙江省春季森林防火封山戒严令”。各地要充分利用广播、电视、报刊，利用设立过街标语、文艺演出、在公路及入山道口建立永久性标语牌、设立防火宣传点等有效形式，加大宣传教育的力度和密度，使人们一进入林区就感到强烈的森林防火氛围。
五、强化以法治火，加强火案查处工作。当前火险等级不断升高，省内已经发生了几起火情、火警。各地公安和林业部门要加强依法治火的力度，密切注视火情的动向，切实做到发生一起、侦破一起、处理一起、通报一起，做到处理一案、震动一方、教育一片。要着重打击坏人纵火破坏的行为。
六、落实扑火预案，充分做好扑大火准备。当前春防形势非常严峻，各地要认真完善和落实扑火预案，抓好组织机构、扑火队伍、运输工具、通讯器材、后勤保障等项工作的落实。森林消防专业队，武警森林部队要马上进入临战状态，迅速进入执勤位置，严阵以待。各级扑火专业队伍，尤其是武警森林部队要强化扑火战术、体能、安全自救等方面的训练，一旦发生火情，做到召之能来，来之能战，战之能胜，气象、交通、铁路、民航、邮电、卫生等部门要紧密配合，全力支持森林防火工作，保证春防工作的需要。各地要发现火情及时报告，坚决防止瞒报、迟报的现象发生，对有火不报，大火小报的问题一经发现严肃处理，决不宽容。要认真贯彻集中优势兵力实现“打早、打小、打了”的原则，迅速组织优势扑火人员，把火灾消灭在萌芽之中，对贻误战机，指挥不力，严重失职的领导干部和扑火指挥人员给予按责论处，从重处罚。
2002年3月31日
