发布文号: 黑政办发［2001］67号
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府同意，现将省农委《关于实施品牌战略促进龙头企业加快发展的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
2001年10月16日
关于实施品牌战略促进龙头企业加快发展的意见
为了尽快把龙头企业做大做强，进一步推进农业产业化经营，加快农业和农村经济结构的战略性调整，提高农村经济的整体素质和效益，不断增加农民收入，特提出如下意见：
一、实施品牌战略促进龙头企业加快发展的指导思想、发展目标及发展重点
(一)龙头企业实施品牌战略的指导思想。以党的十五大精神为指针，以国家级和省级农业产业化龙头企业的优势产品为核心，以科技创新为动力，突出绿色和特色产品优势，力争用3至5年的时间，培育一批在国内外市场有较高知名度和较强竞争力的名牌产品，形成一批具有相当规模效益的名牌企业群体，把龙头企业做大做强，推进农业产业化经营，加快农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入，带动全省农村经济持续、快速、健康发展。
(二)发展目标。品牌：2001年，省内著名品牌由66个发展到76个；2003年，省内著名品牌由76个发展到98个，国内驰名品牌争取由1个发展到4个；2005年，省内著名品牌由98个发展到126个，国内驰名品牌由4个发展到10个，力争创出1至2个国际著名品牌。龙头企业：2001年，产值或销售收入1至5亿元的25个，5至10亿元的13个，10亿元以上的8个；2003年，产值或销售收入1至5亿元的30个，5至10亿元的18个，10亿元以上的15个；2005年，产值或销售收入5至10亿元的25个，10至20亿元的20个，20亿元以上的5个，力争培育出销售收入30至50亿元的龙头企业1至2个。
(三)发展重点。
1、粮豆薯系列制品。
(1)大米：重点培植五常市大米协会的“五常”牌大米、齐齐哈尔金秋实业有限公司的“锦秋”牌精制免淘大米、庆安哈慈天然食品有限公司的“七河源”牌精洁米、虎林绿都集团的“珍宝岛”牌大米、佳木斯市粮油加工厂的“三江平原”牌大米、牡丹江市响水米业有限责任公司的“响水”牌大米、农垦的“北大荒”牌大米、阿城金都绿色食品厂的“金都”牌大米等8个品牌，同时要加快再整合步伐。
(2)大豆：重点培植海伦“松北王”牌大豆、哈高科大豆食品有限责任公司的“哈高科”牌大豆系列制品、鹤岗远达油脂有限责任公司的“远达”牌大豆油、大庆日月集团的“日月星”牌大豆制品、九三油脂集团有限责任公司的“九三”牌大豆色拉油、建三江油脂集团前进油脂厂的“建三江”牌大豆色拉油和卵磷脂、尚志土产油脂公司的“北湖”牌色拉油、黑龙江大豆食品公司的“晨星岛”牌系列豆粉等8个品牌。
(3)玉米：重点培植黑龙江龙凤玉米开发有限公司的“尽美”牌玉米淀粉、黑龙江华润金玉实业有限公司的“钰”牌玉米食用酒精、桦南龙拱玉米淀粉有限公司的“龙拱”牌玉米淀粉等3个品牌。
(4)面粉：重点培植北大荒麦业集团的“北大荒”牌系列面粉、拜泉泉龙面粉有限公司的“泉龙”牌面粉等2个品牌。
(5)杂粮：重点培植肇源吉泰古龙贡米加工有限公司的“古龙”牌杂粮系列制品、北大荒麦芽集团的“冠绿”牌大麦系列产品、宝清绿色产业有限责任公司的“宝清红”牌芸豆和红小豆、杜蒙绿珍珠集团的“绿珍珠”牌绿豆等4个品牌。
(6)薯类：重点培植银河淀粉集团的“雪花”牌精制淀粉、大兴安岭丽雪精淀粉公司的“丽雪”牌马铃薯淀粉、望奎“黄麻子”牌马铃薯等3个品牌。
2、乳肉禽系列制品。
(1)乳制品：支持雀巢有限公司、上海光明乳业集团、内蒙伊利乳业集团在我省发展，重点培植完达山企业集团乳品有限公司的“完达山”牌乳制品、黑龙江乳业集团的“龙丹”牌和“金星”牌乳制品、肇东绿洲乳业集团的“绿洲”牌乳制品、安达红星集团股份有限公司的“红星”牌乳制品等5个品牌。
(2)肉制品：重点培植大庆金锣食品股份有限公司的“金锣”牌肉制品、哈尔滨肉类联合加工厂的“大众”牌肉制品、木兰肥牛有限公司的“木兰达”牌肉制品、黑龙江金利达肉类食品加工有限公司的“瑞来宝”牌肉制品、佳木斯希波食品有限公司的“希波”牌肉制品、哈慈股份有限公司望奎绿色实业公司的“天鲜”牌绿色猪肉等6个品牌。
(3)禽制品：重点培植呼兰正大集团的“雪莲”牌禽制品、黑龙江跨世龙(集团)股份有限公司的“龙林”牌珍禽制品、齐齐哈尔天鹅(集团)有限责任公司的“依鹤”牌鹅制品等3个品牌。
(4)革制品：重点培植密山龙信制革有限公司的“龙作”牌革制品品牌。
3、酒及饮料。
(1)酒：重点培植哈尔滨啤酒厂的“哈尔滨”牌啤酒、新三星啤酒集团的“新三星”牌啤酒和果酒、北大荒酿酒集团有限公司的“北大荒”牌白酒等3个品牌。
(2)饮料：重点培植五大连地矿泉水集团公司的“五大连油”牌矿泉水、大兴安岭北奇神保健品公司的“北奇神”牌茶叶等2个品牌。
4、山特药系列制品。
(1)山特制品：重点培植中国龙江森林工业总公司的“黑森”牌山特产品、伊春山茶王股份有限公司的“林星”牌山野菜、黑龙江亚麻集团的“双鹤”牌、“彩莲”牌亚麻制品、肇源制油有限公司的“俄龙康”牌葵花色拉油、黑龙江白瓜籽(集团)公司的“妙龙”牌白瓜系列制品、哈尔滨绿色实业有限公司的“绿山川”牌山野菜制品、鸡西爱蓓特食品有限公司的“爱蓓特”牌婴儿断奶制品等8个品牌。
(2)食用菌：重点培植哈尔滨嘉农食用菌开发有限公司的“嘉农”牌食用菌品牌。
(3)药制品：重点培植大庆龙庆集团有限公司的“仲景”牌中药制品、黑龙江黑宝药业集团公司的“黑宝”牌中药制品等2个品牌。
二、龙头企业实施品牌战略的措施
(一)加速品牌整合，创建知名品牌。品牌整合是快速膨胀生产规模，做大叫响知名品牌的最佳形式，龙头企业要依托知名品牌，加快资产重组。要在科学论证的基础上，按照市场规律，以资本为纽带，以名牌产品为核心，把相同行业中具有地域特点、技术手段基本相同或相似的企业，通过整体兼并、出资买断、投资控股、租赁经营、联合经营等形式组建成紧密型的企业集团，共同开拓市场，提高品牌产品的市场占有率。小而弱的品牌企业要向名牌企业靠拢，组织联牌联销，推进统一品牌、统一标识、统一产品标准、统一包装、统一价格、统一销售，依托名牌，带动发展，拓展品牌效应，提升产业层次。对污染严重、浪费资源、产品质量不高的企业，要加强管理，限期改进；对科技含量高、发展潜力大的品牌产品生产企业，要加大扶持力度，促进知名品牌快速成长。
要加大对外招商和引资、引牌力度，利用优惠政策和资源优势，吸引国际和国内知名品牌企业采取独资经营、联合经营、品牌授权等方式来我省发展品牌经营。特别是要向国际性跨国公司和企业集团靠拢，依托国际名牌的知名度和良好品牌形象，共同开拓国内、国际市场，加快知名品牌的创建步伐。
品牌延伸有利于提升原有品牌的价值，增强品牌的知名度和竞争力，是品牌整合的重要手段。省级龙头企业要借鉴完达山企业集团乳品有限公司的经验，通过品牌延伸，开发系列产品，进一步扩大市场规模，提高品牌的知名度。企业既可以利用自身的力量开发新产品进行品牌延伸，也可以通过向其它企业输出品牌，进行品牌延伸，从而实现多元化经营的战略目标。在品牌延伸过程中，要注意在技术相关、原料相关、企业文化相关的领域中进行，切忌稀释原有的品牌个性，进入完全陌生的行业。
(二)推进科技创新，全面提高产品质量。龙头企业要多渠道增加科技投入，有条件的龙头企业要建立科技创新基金，重点用于高新技术和名牌产品开发。龙头企业科技投入要占企业销售收入的5％以上。要建立企业技术中心，形成技术创新体系，坚持产学研相结合，围绕创建品牌和产业升级开发重点科技项目，加速科技成果转化。要追踪世界高新技术前沿，搞好先进技术的引进、消化、吸收、创新和应用，提高产品的科技含量。到2005年，省级龙头企业技术装备要接近或达到国际先进水平。要加强科技队伍建设，多渠道引进、培养高科技人才，提高科技人员待遇，改善其工作和生活条件。龙头企业技术人员要占到职工总数的30％以上，高级技术人员占10％以上，龙头企业要对技术创新和管理创新中做出突出贡献的科技和管理人员给予重奖。
信息化是加快创建名牌产品、提升品牌价值的重要因素。省级龙头企业要率先建立计算机管理网络，从市场预测、名牌产品设计、原料采购、加工制造、产品销售、售后服务全过程，全部采用计算机管理和控制，加快名牌产品的开发步伐。
龙头企业要建立健全质量管理体系，配备专业质量管理人员和先进的检验检测设备，运用现代化的管理理念和管理方式，对生产经营全过程实施严格、科学的质量管理。要建立企业领导负责制和职工全员质量管理责任制，提高职工的质量管理意识和责任。要全面实施ISO9000质量管理系列标准，尽快实现与国际标准接轨，提高名牌产品的质量和信誉。
打造名优品牌，既要靠产品的内在品质，又要注意产品的外观设计。省级龙头企业要全面实施CI(企业营销策划形象经营理念)战略，尽快达到商品品牌、注册商标与企业形象的完美统一，提升品牌形象。要改进产品造型设计，充分运用个性化、趣味化和情感化的设计理念，创造出新、奇、特、精的名牌产品款式，改变我省产品笨、粗、重的形象。要提高商标设计水平，突出地方特色，将企业的经营理念、人本思想、文化品味融汇到产品商标之中，提高品牌产品的美誉度。要改进产品包装，包装设计要充分体现名牌产品的内在品质和时代要求，做到创意独特、造型新颖、符合法律、尊重习惯，顺应国际名牌产品包装发展趋势，为名牌产品注入新的活力。
(三)大力开拓市场，提高产品的知名度。要加快建设一批牵动全省、辐射全国的名牌产品批发市场和零售市场，特别是要加快黑龙江省绿色食品大市场以及各大中城市的绿色食品配送中心建设，形成完善的市场体系。要积极引导农户、中介组织、合作经济组织、龙头企业投资入股，兴办大豆、玉米、水稻、乳制品等优势产品和特色产品产地批发市场。要加强市场环境、仓储、运输、通讯等基础设施建设，完善市场功能，扩大市场规模，市场交易额每年要增长30％以上。积极发育购销服务社、专业技术协会和研究会、农民经纪人等各类市场中介组织，把名牌产品全面推向国内外市场。
龙头企业要认真搞好市场调查，分析市场走向，根据市场需求的多样性和层次性，以及品牌自身的区位、特色和条件，为品牌找准消费群体和文化、情感定位，选准目标市场，使广告有的放矢。广告创意要新、准、精，设计要突出品牌的特性，从品牌标识、企业标识、产品包装等多方面进行系统整合，便于消费者认知和美誉。要充分利用广播、电视、报纸、因特网等现代传媒，全方位宣传知名品牌，宣传龙头企业，提高品牌的知名度。要推行分区域占领的广告战略，做到销售网络延伸到哪里，产品就推向哪里，广告就做到哪里。龙头企业要把市场营销摆在品牌经营的重要位置，结合绿色消费趋势和建设绿色食品大省的要求，认真搞好营销策划。省级龙头企业都要尽快完善营销网络，采取设立营销公司、销售站、批发专柜、连锁店、委托经营等多种形式，建立自己的营销网络，拓宽名牌产品市场。要充分发挥我省毗邻日本、韩国、俄罗斯的区位优势，争取在境外设立办事处或产品直销处，直接开拓国际市场。要积极参加洽谈会、商品交易会、食品博览会、展销会等经贸活动。要在搞好市场需求分析和预测的基础上，积极引导消费，创造新的市场需求，拓展市场空间。龙头企业产品的销售额每年要增长20％以上。要切实抓好名牌产品的售后服务，龙头企业要通过完善售后服务来沟通与消费者之间的联系，提高名牌产品在消费者心目中的信誉。要根据不同产品的特色和消费者的服务需要，提供热情满意周到的服务，解除顾客的后顾之忧，靠优质服务提高名牌产品的竞争能力。
加强市场管理，维护市场秩序，是确保名牌产品顺利进入市场的有效途径。要充分运用法律手段和必要的行政手段，打破市场封锁和地方、部门保护，严厉打击欺行霸市行为，进一步规范市场竞争的秩序和环境。要不断加大对制假售假行为的打击力度，强化违法广告专项治理，加强商标专用权保护，进一步净化市场环境，切实保护名牌产品生产企业的合法权益。
(四)建设生产基地，确保名牌产品原料供应。农产品生产基地是龙头企业赖以生存的基础，开发名牌产品必须抓好生产基地建设。龙头企业要按照企业规模和加工能力，建立稳定的原料基地。要提高生产基地的科技含量，深入实施“良种化工程”，推广农畜优质品种，农产品基地良种要全部采用优质专业品种。坚持良种良法结合，大力推广先进农业技术和畜禽饲养技术，把农产品基地建设成高产优质高效农业示范区和高新技术开发区。要推进农业标准化建设，建立健全农业标准体系和监测体系，坚持按国家标准或国际标准组织农产品生产。要组织农民进行专业化生产，通过发展专业大户、专业村和专业乡镇，加快农产品基地的专业化、规模化建设步伐，提高单位资源产出水平和效益。
龙头企业都要与基地农户建立利益联结机制，采取合同契约、支付预购定金、发放生产扶持资金、赊销生产资料、提供系列服务、股份制或股份合作制等联结方式，同基地农户形成风险共担、利益均沾的利益共同体，把生产基地建成稳固的第一车间。要强化法制监督与管理，维护经济合同的严肃性，依法保护龙头企业、中介服务组织和基地农户各方利益。
黑龙江省农业委员会
2001年10月10日
