发布文号: 黑经贸资联发[1998]140号
各市(地)经贸委、国税局、地税局：
为了更好地贯彻落实国务院《关于进一步开展资源综合利用的意见》(国发[1996]36号文)的通知要求，促进我省资源综合利用企业(项目)用足、用好优惠政策，现将《黑龙江省资源综合利用企业(项目)认定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：黑龙江省资源综合利用企业(项目)认定管理办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院批转《关于进一步开展资源综合利用的意见》的要求，为进一步推动我省资源综合利用工作，鼓励企业用足用好优惠政策，加强管理，防止骗取税收优惠，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 资源综合利用企业(项目)，主要是指在矿产资源开采中对共生、伴生矿综合开发与合理利用和以生产过程中产生的废渣、废水液)、废气、余热、余压等或再生资源为主要原料，进行回收与利用，符合《资源综合利用目录》规定要求，具有独立核算、自负盈亏能力的企业(项目)。
第三条 本办法适用于我省辖区内的一切企业。享受优惠政策的范围，按照《资源综合利用目录》执行。国家、省里现行的优惠政策文件有《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[1994]001号)、《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》(财税字[1996]20号)、《关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知》(财税字[1996]21号)、《关于印发固定资产投资方向调节税“资源综合利用、仓储设施”税目税率注释的通知》(国税发[1994]008号)、《关于加强资源综合利用生产建材产品减免税管理的通知》(黑国税联发[1996]012号)等。
第二章 申报条件
第四条 有健全的资源综合利用管理机构及人员，并有完备的财务、物资、质量、能源、安全、环保等管理体系，规章制度及相应的计量检测手段。
第五条 资源综合利用产品技术先进、质量可靠、符合国家产业政策，有推广应用价值。
第六条 资源综合利用产品要严格按照国家标准、行业标准和地方标准组织生产，对没有上述标准的产品，必须制定企业标准。
第七条 对所生产的资源综合利用产品应做到合理利用资源，不破坏资源，不造成新的污染，有一定的经济效益和社会效益。
第三章 申报认定程序
第八条 凡符合以上条件的企业(项目)，由企业提出申请，并填写《黑龙江省资源综合利用企业(项目)申报表》(见附件)，经主管部门审核后，由市(地)经贸委组织有关部门对其申报条件、生产工艺、产品配方、技术水平等进审查，符合条件的，由市(地)经贸委签发认定意见。
第九条 对于工艺技术、产品配方复杂、检测水平要求较高的企业(项目)，市(地)级组织认定有一定困难的，可由省经贸委会同有关部门组织认定，签发认定意见。
第四章 监督管理
第十条 对认定的综合利用企业(项目)，有关部门应重点扶持，优先立项。
第十一条 省、市(地)经贸委不定期的组织对已认定的企业(项目)各项指标进行检查，对企业不按认定规定进行生产而影响综合利用效益的要限期次正。
第五章 税收管理
第十二条 税务部门可根据经贸委签发的认定意见对综合利用企业(项目)进行审查核实，符合税法规定的，给予办理减免税审批手续，不符合的按税法规定征税。
第六章 附 则
第十三条 本办法除涉税内容外，由黑龙江省经济贸易委员会负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起执行。
