发布文号: 黑国税发[1998]36号
各市、地、县国家税务局：
为了切实贯彻中央关于艰苦奋斗厉行节约的一系列指示精神，现将《国家税务总局印发〈关于加强国家税务局系统经费管理工作的若干规定〉的通知》转发给你们，并结合我省实际，做出如下具体规定，请一并贯彻执行。
一、要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，树立过紧日子的思想，严格控制各项支出，增强开源节流意识，严格控制各种会议，会议标准要按当地规定标准执行。今年的会议费、差旅费、接待费支出要在1996年实际支出的水平上压缩20％。
二、要加强基本建设管理。严格控制基建规模，对符合规定需建设的项目，要编制年度基本建设投资计划，逐级上报审批。对县以上的基建项目，在向当地政府申请立项之前，应先在系统内部办理审批手续。三年内不建培训中心。
三、要继续加大对“两个转移”的经费投入，切实做到面向基层，面向征管。省局按1995年核定的经费基数，对县以下(含县)人均经费在1．4万元以下的调到1．4万元；市地级人均经费在1．5万元以下的调到1．5万元。从1998年1月份起执行。在经费安排上必须贯彻先基层后机关、先征管后基建的原则，将经费的主要部分用于基层征收单位。要对地基层征收单位的经费水平进行一次检查核定，因经费水平达不到正常标准而影响工作的要加以调整。县以上国税机关用于本级的经费要大量压缩，要严格核定本级各项开支标准。市、县两级国税机关集中使用的税务经费要严格限制，一般不应留机动经费。
四、要对税务经费实行集中统一管理。各级领导要切实重视经费管理工作，对全年重大经费收支安排和各项重大支出，要集体研究讨论决定。无论是中央财政拨款还是其他各项经费来源，都应由财务部门集中管理。
五、要加强预算、决算管理。各级国税部门预算应本着量入为出的原则，按照“两个转移”的要求，精打细算，合理安排。年度预算要报上一级领导机关审批，经费预算一经批准，就应严格执行，未经批准不得随意改变和调整预算；对经费年度决算实行下审一级的管理办法。上一级国税机关要认真审核下一级国税机关的年度经费决算，及时给予批复，对违规违纪行为和不合理的开支要提出审核意见，并严肃处理。各市地除按规定上报本系统年度决算外，还应同时上报本级机关的年度决算。要加强经费支出分析，研究各项开支的合理性。
六、要加强对经费管理的有效监督，强化内部审计工作。要自上而下成立内部审计小组，由计财部门牵头，监察部门参加，每年对下审计而不少于20％。对审计发现的问题，要及时督促纠正，涉及违法违纪的，要移交有关部门处理。
