发布文号: 京税征［1994］326号
各区、县分局(区、县税务局)、燕山分局、对外分局：
为使税制改革顺利进行，严防假发票，根据国家税务总局的统一部署，从1994年7月1日起，在全国范围内统一更换人民银行印制的“增值税专用发票”(以下简称“专用发票”)。现就我市的统一更换工作通知如下：
一、提高认识，加强领导，精心安排这次统一更换“专用发票”是税制改革能否顺利进行的关键。各分局必须以税制改革大局为重，严格按照总局和市局统一部署，在时间紧，工作量大的情况下，加强领导，统筹安排，保证这次更换工作的圆满完成。
二、人民银行印制的“专用发票”第二联“发票联”和第三联“抵扣联”使用带税徽和税务汉语拼音“SHW”图案的水印纸，使用有色萤光油墨在“发票联”和“抵扣联”中央套影国家税务总局监制”字样，两边有花瓣图案，有色萤光油墨和无色萤光油墨经紫外线灯照射后，呈耀眼萤光颜色。人民银行第一批印制的“专用发票”是一式四联，分中文和中英文两种版式，每种版式又分万元版，百万元版和千万元版，同时还有电脑打印的中文和中英文两种专用发票，第二批“专用发票”将增加一式七联的版式，何时使用将另行通知。
三、加强宣传、培训，提高识别真伪发票的能力，从1994年7月1日起，在全国范围内统一更换人民银行印制的“专用发票”，使“专用发票”的防伪措施在全国范围实现了统一，为广大用票单位提高识别真伪的能力创造了基本条件。各分局在统一更换发票时向用票单位宣传这次统一更换的意义，培训用票单位识别“专用发票”的方法。用票单位没有紫外线鉴别仪的应尽量配置，为7月1日起顺利使用新的“专用发票”创造必要条件。
四、加强对“专用发票”的内部管理。鉴于伪造、倒卖、盗窃“专用发票”的案件屡有发生，不法分子为获劝专用发票”极有可能将目标转移到税务机关内部和各用票单位。为此市局制订了《税务机关内部增值税专用发票管理规定》随文下发。该《规定》对“专用发票”的保管、发售、验收、缴销等方面都做了具体规定，请各分局认真执行。同时，市局决定，为便于税务机关内部加强管理，各分局出售“专用发票”的窗口原则上不得超过两个，为减少用票单位多跑路，可将每次售票数量适当扩大，但不得超过一个季度的用量。各用票单位也应采取相应措施，防止“专用发票”丢失、被盗。
关于更换“专用发票”的几个具体问题。
1、关于时间安排，从5月25日至6月10日前，由市税务咨询事务所合同北京印钞厂将人民银行第一批印制的“专用发票”送往各区县分局。从6月11日至6月30日前各分局应集中时间将“专用发票”发售到各增值税一般纳税人。从7月1日起在全市统一使用。届时，原有增值税专用发票一律停止使用。
2、关于发售手续，新的“专用发票”发售对象和发售手续仍按市局[1993]京税征字761号通知执行。
3、加强“专用发票”的质量检验。由于第一批“专用发票”是在时间紧，数量大的情况下赶印的，难免有这样或那样的质量问题，请各分局发现后按照《税务机关内部增值税专用发票管理规定》的程序处理。
4、做好新旧发票的衔接。市局印制的“专用发票”7月1日后一律停止使用，使用人民银行印制的“专用发票”，各分局应在6月30日前保证旧“专用发票”的供应，不能断档。发售新“专用发票”时应适当增加发售人员，避免购票排队。
5、关于缴销旧“专用发票”问题，为防止7月1日后停止使用的旧“专用发票”发生问题，市局决定，各分局结存的旧“专用发票”应指定专人清理造册登记，送市咨询事务所审核报征管处审批后，由市咨询事务所收回监销。各用票单位结存的旧“专用发票”由企业造册登记后，专管员审查并收回到税务机关监销。此项工作于7月底完成。
6、关于“专用发票”价格，由于目前国家税务总局尚未下发“专用发票”的发售价格通知，各分局在未接到市局正式通知前暂缓发售新的“专用发票”，待国家税务总局下发正式通告后，再发售。
7、加强上下联系，密切配合，对更换“专用发票”中出现的问题请及时向市局反映，同时，为掌握更换发票进度，请各分局从6月11日起至7月5日前每3天向市局征管处电话报送更换进度，内容包括，已购票户数，发售本数，占使用增值税发票户数的％，对集中更换发票中重要事宜，市局将随时通报各分局。
六、本通知在执行中的情况和问题及时向市局反映。
附：1、北京印钞厂印制的“北京市增值税专用发票”式样(略)
2、《税务机关内部增值税专用发票管理规定》(略)
1994年5月24日
