发布文号: 庆政发（1991）2号
第一章 总 则
第一条 为及时处理房产纠纷，维护城镇房产管理正常秩序，保护当事人的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇公民之间、法人之间、公民与法人之间的房产纠纷案件的仲裁。
第三条 大庆市房产管理局为全市城镇房产纠纷仲裁工作的主管部门。大庆市房产仲裁委员会为全市城镇房产管理的行政执法机构，下设办事机构，负责房产纠纷仲裁的具体工作。
市仲裁委员会成员须经市人民政府批准。
第四条 仲裁房产纠纷案件，以事实为根据，以法律为准绳，实行先调解、后仲裁原则，实行一次裁决制度。
第五条 房产纠纷案件，一般先由仲裁委员会调解仲裁，后由法院裁定判决。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二章 仲裁组织
第六条 仲裁委员会设主任一人，副主任一人，秘书长一人，委员若干人。
第七条 处理房产纠纷案件，由仲裁员三人组成仲裁庭，仲裁委员会指定其中一人为首席仲裁员。简单的房产纠纷案件，可由一名仲裁员进行调解。
仲裁委员会和仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。
第八条 仲裁工作人员，对涉及本人或者亲友和其他利害关系的房产纠纷案件，应当自行回避。当事人也可以向仲裁委员会或者仲裁庭申请回避。
第三章 仲裁申请
第九条 申请房产纠纷仲裁应符合下列条件：
(一)属于本市城镇房屋所有权、使用权、买卖、租赁和动迁安置等房产纠纷案件；
(二)申诉人是与本案有直接利害关系的当事人：
(三)有明确的被申诉人和具体的仲裁要求与事实根据。
第十条 下列房产纠纷案件仲裁委员会不予受理：
(一)已由人民法院受理或审理办结的案件；
(二)机关、团体、企业、事业单位内部的房产纠纷案件；
(三)涉及离婚、继承、析产、赠与的案件；
(四)涉及落实政策问题的房产纠纷；
(五)经过公证机关公证后发生争议的房产纠纷；
(六)驻军内部的房产纠纷案件。
第十一条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应递交申请书，并按被诉人数提交副本。
申请书应当写明以下事项：
(一)申诉人姓名、住所，法定代表人姓名、职务；
(二)被诉人姓名、住所，法定代表人姓名、职务；
(三)申请的理由和要求；
(四)证据，证人姓名和住所。
申诉人或被申诉人是公民的，应当写明姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职务及住所。
第四章 仲裁程序
第十二条 仲裁委员会接到申请书后，经审查，符合规定的，应在七日内立案；不符合规定的，应在七日内通知申诉人不予受理，并说明理由。
第十三条 仲裁委员会受理案件后，应在五日内将申请书副本送达被诉人，被诉人接到申请书副本后，应当在十日内提出答辩书，提交有关证据。
被诉人不提出答辩的，不影响案件的处理。
第十四条 已受理的案件，当事人对房屋(包括设备和附属设施)申请采取保全措施的，经仲裁委员会批准后，通知当事人和有关单位执行。
当事人申请采取保全措施，应提供担保；拒绝提供的，不予批准。
申请人败诉的，应当赔偿被申请人因采取保全措施所遭受的直接经济损失。
第十五条 仲裁委员会处理房产纠纷案件，必须进行调查研究，收集证据。可向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料。有关单位或个人应当如实提供材料，协助进行调查，需要时，应出具证明。
根据需要进行现场勘察或对物证进行技术鉴定时，应当通知当事人和有关人员到场。勘察笔录和鉴定书，应写明时间、地点、勘察鉴定结论，由参加勘察、鉴定人员签字。
第十六条 仲裁委员会在处理案件时，在查明事实、分清责任的基础上，可由仲裁员或者仲裁庭进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。
达成调解协议，必须双方自愿，不得强迫。协议内容不得违背法律、法规和政策，不得损害公共利益和他人的合法权益。
调解达成协议的，应制作调解书。调解书送达后，双方当事人应自动履行。
第十七条 调解未达成协议或者调解书送达前翻悔的，仲裁庭进行仲裁。
仲裁庭开庭前，应当书面通知当事人。当事人经两次通知无正当理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。
仲裁庭裁决的案件，要制作裁决书。裁决书送达后，双方当事人应自动履行。
第十八条 仲裁委员会主任、副主任对本委员会的裁决，发现确有错误，需要重新处理的，可以提交仲裁委员会讨论决定。
重新裁决的案件，应当另行组成仲裁庭进行。
第十九条 当事人对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人一方逾期不起诉又不履行的，另一方可申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十条 房产纠纷案件当事人应当缴纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
案件处理费按实际开支收取。
案件受理费，由申诉人预交。
案件处理终结，仲裁费由败诉方承担；当事人部分胜诉、部分败诉的，按比例分担。
仲裁费收费标准，按市物价局规定执行。
第二十一条 本办法由市房产管理局负责解释。
第二十二条 本办法自一九九一年二月一日起施行。本办法与国家和省的规定相抵触时，执行国家和省的规定。
