发布文号: 北京市人民政府第12号令
为加强对建设工程承发包企业的管理，根据本市实际情况，制定本规定。
一、本规定所称建设工程承发包企业，是指接受建设单位委托，从事建设工程包括该工程的可行性研究、勘察设计、征地拆迁、现场三通一平(即水通、电力通、道路通和平整场地)、材料设备订货、建筑施工、工程竣工验收等全过程的总承发包或部分承发包经营的公司(以下简称承发包公司)。承发包公司必须是全民所有制企业，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。
二、本市承发包公司的行业主管机关是市城乡建设委员会(以下简称市建委)。
三、建立承发包公司，必须具备下列条件：
(一)有健全的经营管理机构和固定的经营场所；
(二)有与业务相适应的技术人员和专业管理人员30人以上，其中有专业职称的不少于40％；
(三)自有流动资金应达到年计划完成承包总额的10％；
(四)有健全的企业管理制度；
(五)有同承担承发包业务相适应的其它资质条件。
四、申请建立承发包企业，须持上级主管部门的批准文件，报市建委审批。经批准后，向工商行政管理机关申领营业执照。
承发包公司变更企业名称或合并、转产、迁移、关闭、联营、改变隶属关系，须在1个月前报原批准机关审批，并向工商行政管理机关办理相应的登记手续。
五、承发包公司承包建设工程，应实行承包价一次包定。所包工程属于实行投资包干的，承包价由建设单位与承发包公司商定；未实行投资包干的，承包价须经建设单位的上级主管部门批准。承包价不能一次确定的，承发包公司按下列标准向建设单位收取承包管理费：
(一)民用建设项目：工程造价不满500万元的，按工程造价的2％收取；500万元上、不满1000万元的，按1．8％收取(但不低于10万元)；1000万元以上的，按1．5％收取(但不低于18万元)。
(二)工业建设项目：按民用建设项目各项标准分别增提0．5％。
六、承发包公司承包建设工程后，可将勘察设计、工程施工、材料设备供应等工程分别以招标或委托方式向各专业单位发包，其中工程施工，须按《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》的规定组织招标。
七、承发包公司承包建设工程后，应同建设单位签订承发包合同。合同中应明确规定：建设工程的规模、范围、标准、工期、质量、造价等内容；建设条件和要求、工程拨款办法以及双方的权利义务等事项。其中勘察设计、建设工程施工承包合同，须认真执行国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定。
八、承发包公司应在建设银行开立帐户，接受建设银行的监督指导，并按规定向建设单位和建设银行提供季度、年度建设投资完成计划。
九、本办法执行中的具体问题，由市建委负责解释。
十、本办法经市人民政府批准，自1987年12月20日起施行。
