发布文号: 京地税检[1997]456号
各区、县地方税务局、各分局，市局各处室：
国家税务总局制定的《税务稽查工作规程》颁布以来，我市地税系统进行了认真的贯彻落实。最近部分区、县局在实施税务稽查工作规程，进行稽查办案过程中，反映了一些问题，为了进一步规范税务检查行为，保证税务稽查工作的有效开展，根据税务稽查工作规程，结合我市地税系统的具体情况，现就有关问题规定如下：
一、关于税务所和稽查所对检查案件涉及税款的入库问题
(1)稽查所在实施税务检查过程中，税务所要积极配合稽查所的检查工作。对在检查中发现问题所涉及的税款、滞纳金和罚款，按照有关规定由稽查所组织入库，税务所只负责被检查对象当期税款的入库工作。
(2)稽查所对已定案的案件，如果应追缴的税款和滞纳金数额较大，纳税人因特殊原因税款不能按期入库的，由稽查所按照有关规定，根据纳税人的实际情况，可办理延期缴库；对逾期不能入库的，责令纳税人制定分期缴库计划，并在一个纳税年度内由稽查所监督执行；对逾期仍不能入库的部分，作为“待执行税款”在检查报告的执行部分进行说明，连同已缴纳的各项税款凭证作为结案凭据。待执行税款由稽查所负责入库的监督执行。
二、关于专业稽查机构的执法主体资格问题
根据国家税务总局国税发[1997]148号《国家税务总局关于税务稽查机构执法主体资格问题的通知》精神，我市地方税务系统各区、县局、各分局设立的专业稽查机构具有独立执法主体资格(附件一)。
三、关于稽查案件定案依据问题
在税务案件审理定案中，应以税收法律、法规、规章和行政措施规定作为处理依据。凡在定案过程中没有明文规定的问题，在稽查案件中不作为违章问题进行处理，由负责检查的部门填写《税收业务问题反馈单》(附件二)，作为情况反映报送业务主管部门进行研究处理。
四、关于检查对象确定后，被检查对象主动要求税款入库问题
被检查对象在接到税务检查通知书后，主动要求补缴税款的，由征收机关收缴税款后，与检查案件并案处理。对于被查对象积极协助稽查工作并主动提供有关情况的，可在审理和处理决定中给予适当考虑。
五、关于稽查所确定检查对象的问题
稽查所在实施办案的过程中，对本地区管辖内、与被检查对象相关联的其他纳税人需进行延伸调查时，可先行确定检查对象，实施检查，同时，报送检查部门备案。 主 题 词： 税务检查，管理，稽查，通知
附件：1、《国家税务总局关于税务稽查机构执法主体资格问题的通知》
2、《税收业务问题反馈单》(略)
