发布文号: 京劳服发[1996]191号
各区、县劳动局各区、县地方税务局、各分局、市局直属分局：
现将劳动部、国家税务总局《关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知》(以下简称《通知》)转发给你们并就我市劳动就业服务企业(以下简称劳服企业)年检工作的有关问题通知如下：
一、建立劳服企业资格年度检查制度。我市各级劳动部门、地方税务部门每年应对本辖区的劳服企业资格进行年检。
关于新开办劳服企业的资格认定仍按北京市《劳动就业服务企业资格认定办法》(京劳企发字(1994)368号)执行。
二、年检的范围：
凡本市行政区域内持有《劳动就业服务企业证书》的企业，必须按本通知要求接受年检。凡年检合格的企业，并符合减免税规定条件的，经当地地方税务部门批准享受有关减免税优惠待遇。
三、年检的时间：
劳服企业的年检工作于每年的第三季度进行(1996年需在8－10月内完成)。如有特殊情况，年检机关不能如期进行年检时，应事先书面通知劳服企业当年年检的时间及有关事项；如企业不能按期参加年检，应向年检机关申明原因，自批准之日延缓一个月补办年检手续。
四、年检工作程序和分工：
劳服企业年检工作，采取企业自检和主管部门审核与劳动部门、地方税务部门审定相结合的方法进行。
(一)企业自检。凡经市、区、县劳服管理机构认定的劳服企业，首先按照年检的内容和要求搞好自检，填写《劳服企业年检报告书》一式四份，(《劳服企业年检报告书》样式附后)，同时还需附如下材料一并报送主管部门审核：
(1)《劳动就业服务企业证书》副本；
(2)《企业法人营业执照》或《营业执照》副本；
(3)税务登记证复印件；
(4)法定代表人或负责人聘任(任命)文件；
(5)企业当年新安置人员名单；
(6)财务年报；
(7)职工人数统计年报；
(8)需要的其他材料。
(二)主管部门审核。各区、县、局(总公司)、中央在京单位劳服企业管理机构对所辖劳服企业报送的《劳服企业年检报告书》和有关材料进行审核，并签署意见加盖公章。
(三)劳动部门、地方税务部门审定。凡经市劳动部门认定的劳服企业，由市劳动部门年检机构审核签署意见后，到企业所在区、县地方税务部门年检机构审核；凡经区、县劳动部门认定的劳服企业，由各区、县劳动部门和地方税务部门采取联合办公的形式，对其进行年检审核。
年检审核采用现场检查与审核材料相结合的方式，现场检查比例原则上按各区、县应检劳服企业总数的三分之一掌握。
凡经年检合格的企业，市或区、县劳动部门、地方税务部门在《年检记录》上加盖“年检合格”印章。
(四)减免税期已过的劳服企业，按照劳服企业认定权限划分，分别报送市或区、县劳动部门年检机构审核，并对其中20％的企业进行重点抽查。经审核合格，在《年检记录》上加盖“年检合格”印章。税务部门不参加对已过减免税期劳服企业的年检工作。
五、年检中，如发现《通知》第四条所列的情况，按《通知》第四条提出的处罚办法，分别给予相应的处罚。
六、几点要求：
(一)各级劳动部门、地方税务部门的主管领导要重视对劳服企业的年检工作，加强对年检工作的领导，并抽调足够人员组成工作班子负责年检的具体工作。在工作中要通力协作、密切配合，发现问题要及时研究解决，保证年检工作的顺利进行。
(二)区、县、局(总公司)、中央在京单位劳服企业管理机构，要认真组织所属应参加年检的劳服企业，按本通知要求做好准备，保证按时、按质完成年检工作。
(三)年检工作是一项政策性强的工作，必须严肃、认真、准确。年检机关和接受年检的企业都不得敷衍或弄虚作假，有违反规定者要追究其责任。不按规定参加年检的企业，视同自行放弃劳服企业资格，缴销其《劳动就业服务企业证书》。
(四)每年在年检工作完成后一个月内(每年10月31日前，1996年为11月15日
前)各区、县年检机构对年检情况写出书面总结分别报市劳动局、市地方税务局。
附件：劳动部国家税务总局关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知
(1996年3月18日 劳部发(1996)92号)
各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)、地方税务局：
为了加强劳动就业服务企业(以下简称劳服企业)的管理，规范其行为，进一步落实国家给予的税收减免扶持政策，推动劳服企业的发展，发挥其创造就业岗位、平抑失业率、稳定社会的作用，根据国务院第66号令《劳动就业服务企业管理规定》和财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字〈94〉001号)的有关规定，要加强劳服企业年度检查和《劳动就业服务企业证书》认证(以下简称年检认证)工作。现将有关事项通知如下：
一、建立健全劳服企业年检认证制度。各级劳动、税务部门每年应对本地区的劳服企业进行年检认证，并与对劳服企业享受减免税的资格审查协调进行。凡经年检认证合格的企业，符合减免税规定条件的，经税务部门批准享受有关减免税优惠待遇。
二、劳服企业年检认证的主要内容
(一)招收职工符合国家法律、法规和有关规定；
(二)安置失业人员和富余人员等累计达到规定的比例；
(三)有工商营业执照；
(四)有健全的财务制度和财务机构，能正确核算企业盈亏；
(五)减免税金管理和使用符合有关规定；
(六)接受劳动、税务部门的管理、指导和监督的情况。
三、年检认证的范围和步骤
(一)凡持有《劳动就业服务企业证书》，并经工商行政管理部门核准登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》，办理了税务登记的劳服企业均应进行年检。
(二)实行企业自查，行业管理部门审核(备案)，当地劳动、税务部门审定相结合的方法。
(三)企业按照年度检查的内容和要求，首先搞好自查自检，填写《劳动就业服务企业年度检查报告书》(一式四份)，并提供下列材料：
(1)《劳动就业服务企业证书》副本；
(2)《企业法人营业执照》或《营业执照》副本；
(3)税务登记证复印件；
(4)法定代表人或负责人聘任(任命)文件；
(5)企业当年新安置人员名单；
(6)财务年报；
(7)职工人数统计年报；
(8)需要的其它材料。
(四)劳动、税务部门对企业报送的《劳动就业服务企业年度检查报告书》和有关材料，进行认真审定，并签署意见。对年度检查合格的企业，由当地劳动部门在《劳动就业服务企业证书》副本上加盖“年度检查合格”印戳；符合减免税条件的企业，凭《劳动就业服务企业证书》由税务部门办理减免税的审批手续。
四、年检中，发现有下列情况之一的，劳动、税务部门暂缓办理手续并督促其限期整改；情节严重的根据不同情况，分别给予警告、限期整改，直至注销《劳动就业服务企业证书》，并清缴享受的减免税款的处罚。
(一)已被吊销了工商营业执照的；
(二)隐瞒失业人员就业比例，弄虚作假的；
(三)涂改、伪造、租借、转让《劳动就业服务企业证书》及其副本的。
(四)违反减免税金管理和使用规定的。
五、年检认证的要求
(一)各级劳动、税务部门要将年检认证列入工作日程，并处理好年度检查与《劳动就业服务企业证书》认证的关系。年度检查工作每年进行一次，认证工作随时进行。
(二)要充分认识年度检查工作的意义和作用，加强领导，成立年检认证工作领导小组，通力协作，对年度检查工作中遇到的各种问题，要及时研究解决。
(三)劳服企业年检认证工作是一项政策性强、要求高、为企业办实事的工作，各地要本着为企业服务的原则，搞好调查研究，认真总结经验，完善年检认证制度。
(四)要严格按照本《通知》的有关规定，在开展年度检查时，要确保年度检查工作的质量。要组织重点抽查，抽查面不少于5％。对违反政策、弄虚作假的，要追究有关人员的责任。
(五)要坚持检查标准，严格按要求办事，同时，要注意简化手续，方便企业。各地要及时将年检认证的情况报劳动部和国家税务总局。
(六)各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)、地方税务局应根据本《通知》的精神，制定本地区年检认证工作的具体实施办法。
(七)各地有关年检认证的文件，与本通知不一致的，以本《通知》为准。
(八)本《通知》自下发之日起执行。
附件：1．劳动就业服务企业年度检查报告书
2．年检记录
附件一
劳动就业服务企业年度检查报告书
企业名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
法人代表＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经济性质＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
核算形式＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
地 址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
邮政编码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电 话＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填报日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填写说明
1．报告书第一至四项由企业填写一式三份，经职工代表大会(董事会)和主
办单位签署意见后，报劳动、税务部门各一份；
2．填写的各项指标均指上年末实际完成情况；
3．企业认为需要特别说明的事项，可在相应的项目后注明或另纸说明；
4．各项情况需如实填写，字迹清晰、工整。
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｜一、企业基本情况 ｜
｜企业名称： ｜
｜主办单位： ｜
｜劳动就业服务企业证书编号： ｜
｜发证机关： ｜
｜发证日期： ｜
｜工商行政管理机关： ｜
｜工商营业执照字号： ｜
｜企业法人营业执照字号 ｜
｜开业时间： ｜
｜注册资金： ｜
｜税务主管机关： ｜
｜税务登记证号： ｜
｜开户银行： ｜
｜开户帐号： ｜
｜固定资产： ｜
｜流动资金： ｜
｜所属行业： ｜
｜经营项目： ｜
｜其中：主营： ｜
｜兼营： ｜
｜增加值： ｜
｜上缴税金(不包括所得税)： ｜
｜实现利润： ｜
｜应缴所得税： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜减免所得税： ｜
｜实缴所得税： ｜
｜税后利润： ｜
｜负 债： ｜
｜其中：长期负债： ｜
｜流动负债： ｜
｜所有者权益： ｜
｜其中： ｜
｜国家资本金： ｜
｜集体资本金： ｜
｜法人资本金： ｜
｜个人资本金： ｜
｜资本公积： ｜
｜盈余公积： ｜
｜二、人员安置情况 ｜
｜现有从业人员总数： ｜
｜其中：城镇失业人员： ｜
｜占从业人员比例： ｜
｜当年新安置各类失业人员： ｜
｜占从业人员比例： ｜
｜其中：城镇失业人员： ｜
｜富余职工： ｜
｜农转非人员： ｜
｜刑释解教人员： ｜
｜其他人员： ｜
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｜工资分配形式： ｜
｜职工年人均收入： ｜
｜三、减免所得税金管理使用情况 ｜
｜是否单独列帐反映： ｜
｜使用情况 ｜
｜用于扩大再生产： ｜
｜用于技术改造： ｜
｜用于补充流动资金： ｜
｜用于安置失业人员和富余职工： ｜
｜用于职工福利： ｜
｜其他： ｜
｜四、上缴管理费情况 ｜
｜应缴管理费： ｜
｜已缴管理费： ｜
｜未缴管理费： ｜
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｜ ｜
｜企业年检结论： 职代会(董事会)意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ (章) (章) ｜
｜ 年 月 日 年 月 日
｜
｜ ｜
｜主办单位意见： 主管部门意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ (章) (章) ｜
｜ 年 月 日 年 月 日
｜
｜ ｜
｜劳动部门审核意见： 税务部门审核意见：｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ (章) (章) ｜
｜ 年 月 日 年 月 日
｜
｜ ｜
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附件二
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｜ ｜
｜ 年 检 记 录 ｜
｜ ｜
｜ (19 年度) ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜劳动部门意见： 税务部门意见：｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ (章) (章) ｜
｜ 年 月 日 年 月 日
｜
｜ ｜
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注：该记录附在《劳动就业服务企业证书》副本之后
