发布文号: 京财综[1996]763号
各区县财政局：
根据《北京市行政性事业性收费管理条例》、《北京市罚没财务收据使用和管理暂行办法》、《财政部关于发布行政事业性收费票据管理的暂行办法的通知》和北京市行政事业收费票据管理办法》的有关规定，现将《财政票据检查文书格式(试行)》及说明发给你们，请各区县在执行过程中发现的情况和问题，及时告诉我们。有关罚没财务收据在检查过程中比照此规定执行。 附件一：关于《财政票据检查文书格式》的说明 一、制作行政事业性收费票据检查办案文书必须严格执行法律、法规、规章和政策的规定，符合法定程序，正确地反映案件的客观事实，做到语言通顺、文字精炼、逻辑严密、理由充分。
二、《财政票据检查文书格式》由处罚文书和复议文书两大部分组成，共计7张，分为表格式、填空式、书写式和打印式四类。其中处罚文书中的“调查笔录”、“提取证据、材料登记表”、“送达回证”、“结案登记表”等与复议文书通用。
三、表格式文书。在制作时，应根据表格内各栏的内容填写。
(一)“举报记录表”是由接待人接待举报人举报时填写的一种表格。表格中的“举报形式”包括来人举报、来信举报和电话举报三种，对举报内容、举报人的自然状况和要求应尽量填写详细具体。如举报人不愿告知姓名的，也可空填。
二“立案呈批表”此表通常在违规事实基本清楚时使用。办案人员将检查情况核实准确后，填写此表。请示主管领导是否立案做更深一步的调查。对符合规定的案件，经主管领导批准后，予以立案，并派人承办。
“立案呈批表”各项内容的填写：
“立案单位”：×××财政局
“被检查单位或个人”：名称、单位性质、地址等均为全称。
“单位性质”：指全额预算、差额预算、自收自支企业等。
“法定代表人”：以其执照的法定代表人为准，不能将经办人或当事人误认为法定代表人。
“案发时间”：指检查时间。
“案发地点”：一般指被检查单位的所在地。
“案件来源”：人民来信、举报(三类)、自查上报正常业务检查等。
“立案理由”：将被检查单位的违规情况简明扼要地填写清楚。立案理由要填写的准确，不能含糊不清，以免影响领导的决策。
(三)“财政票据检查登记表”
“财政票据检查登记表”是对单位的原始记录，是核实其是否正确执行规定的证据之一，填写时要做到认真准确，符合客观实际，切忌模棱两可和主观臆断。
此表各项内容，一但形成文字，不能随意涂改，如需变动，需由双方认可，并在改动处盖章，多页记录时应加盖齐缝章。
该表的填写一律使用钢笔，此表中禁止出现命令性语言。
(四)“送达回证”表
“送达回证”的“送达人”是指送交文书的财政检查人员，“受送达人”是指接收该文书的单位或个人。送达文书，应当直接送交受送达人，受送达人是法人或者其它组织的交其收发部门签收。受送达人拒绝签收处罚决定或复议决定书的，送达人应送至受送人的上级主管部门，由收件人签名或盖章，即视为送达；也可邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明其拒收事由和日期，由送达人、见证人签名，把处罚决定书或复议决定书等文书留在受送达人的单位，即视为送达。
四、填空式。在制作时，应根据格式要求，在空格上填写相应内容。
(一)“提取证据、材料登记表”：是办案人员在办案过程中搜集证据的一种手段。在处理案件时起着证明的作用。凡是能够证明案件真实情况的客观事实和有关材料均可以作为证据。在提取有关证据时必须使用查证，提取材料登记表。
提取材料时，有条件可以复印并注明以上材料共计×××页(件)，其中票据××页，有关文件规定××件等。
说明所提材料需要用文字说明或作必要的解释，提取材料单位对提取材料有什么看法或补充时也可以注明。此情况必须在双方认可情况下进行。
五、书写式。该类文书应严格按格式所规定的内容制作，字迹要清楚工整。
(一)“调查笔录”，是案件承办人在办案过程中使用的一种手段，目的在于对案件做得更深一步的了解，为案件的处理提供有利的依据，是检查人员在对案件的量刑时的重要依据之一。主要有三种：(1)在调查案件一开始时使用。(2)在调查案件中间使用。(3)在调查事实清楚以后使用。
应注意以下几个问题：1．客观事实2．准确完整3．询问时要究讲方式方法4．要严肃认真尽量避免错漏现象的发生5．需经被询问人认可。
(二)“调查终结报告”：是案件承办人对案件进行调查、调查研究的全过程所作的一个综合性的文字材料。
调查终结报告总的要求是：事实清楚，证据确凿，分析要透彻，语言力求精炼，引用法规条款要具体准确。基本内容：1．基本状况2．案件事实3．我们认为4．综上所述建议作如下处理。
(三)“案件讨论记录”是指与案件有关人员对案件的性质，处罚所做的集体性的研究。是集体办案的一种形式，是民主办案，防止一言堂的一种重要手段。
作记录时要认真对待，一丝一苟，语言既要准确又要精炼，字迹要清晰。
六、打印式
(一)“处罚决定书”：是财政部门对被检查单位或个人的违法行为作出处理的文字性文件。
处罚决定书要求是：事实清楚，引用法律、法规条款准确与无误，对被检查单位或个人的处理意见要明确。
举报记录表
(表一)
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｜ 举报时间 ｜ 年 月 日 时 ｜举报形式｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜姓 名 ｜ ｜电 话｜ ｜
｜举报人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜通讯地址｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被 举｜ 姓名或名称 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜报 人｜单位或地(住)址｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 举报内容和要求： ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 接待人意见 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 领导批示 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 注 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：如本页填写不下，可另续页，但应签字(盖章)。
立案呈批表
(表二)
立案单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜被检查单位或个人名称｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 单位性质 ｜ ｜地址(或住址)｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 收费范围 ｜ ｜电话｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 单位级次 ｜ ｜ 上级单位或主管机关 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 案 发 时 间 ｜ ｜案发地点｜ ｜案件来源｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 立案理由： ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主管处(科)意见 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 局领导批示 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 注 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
行政事业性收费票据检查登记表
(表三)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 名 称 ｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜ 被 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜
｜ 检或 ｜上级单位或主管机关｜ ｜单位性质 ｜ ｜
｜ 查个 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜
｜ 单人 ｜ 地址或住址 ｜ ｜电 话｜ ｜
｜ 位 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 开户银行 ｜ ｜帐 号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 检查情况： ｜
｜ ｜
｜ 检查人： ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 被或 ｜ ｜ 被或 ｜ ｜
｜ 检个 ｜ ｜ 检个 ｜ ｜
｜ 查人 ｜ ｜ 查人 ｜ ｜
｜ 单意 ｜ ｜ 单盖 ｜ ｜
｜ 位见 ｜ ｜ 位章 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：如本页填写不下，可另续页，但应签字盖章。
＿＿＿＿＿＿＿＿财政局
送 达 回 证 (表四)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜送达文书名称及文号｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 受 送 达 人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 送 达 地 点 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 送 达 时 间 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 受送达人或收件人签名或盖章 ｜ 送达人签名或盖章 ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 注 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
＿＿＿＿＿＿＿＿财政局
结案登记表(表五)(双面)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜被处罚单位或个人｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜案 由｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主 ｜ ｜
｜ 要 ｜ ｜
｜ 事 ｜ ｜
｜ 实 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ 理 ｜ ｜
｜ 依 ｜ ｜
｜ 据 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ 罚 ｜ ｜
｜ 决 ｜ ｜
｜ 定 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 复 ｜ ｜
｜ 议 ｜ ｜
｜ 决 ｜ ｜
｜ 定 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 法 ｜ ｜
｜ 院 ｜ ｜
｜ 判 ｜ ｜
｜ 决 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 结 ｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜
｜ 依 ｜ ｜
｜ 据 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 承 ｜ ｜ 批 ｜ ｜
｜ 结 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜ 办 ｜ ｜ 准 ｜ ｜
｜ 时 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 间 ｜ ｜ 人 ｜ ｜ 人 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
提取证据、材料登记表(表六)
取证机关：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
材料目录：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
以上材料共计 件，其中有关文件规定 件，票据 页，
其他材料 件，照片 张。
说明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承办人： 年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿财政局(表七)
调查笔录
时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时至＿＿＿时＿＿
地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调查人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被调查人＿＿＿＿＿＿＿＿性别＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿电话＿＿＿＿＿＿
工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被调查人＿＿＿＿＿＿＿＿性别＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿电话＿＿＿＿＿＿
工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被调查人签名： 第 页
注：1．被调查人认为自己陈述与记载确有遗漏和差错，允许加以补正。
2．如本页填写不下，可另附页，但应签名盖章。
