发布文号: 京财预（2000）1637号
市级各单位、各区县财政局：
为进一步规范政府收入分配秩序，根据财政部《关于将部分行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理的通知》(财预(2000)127号)，现将我市工商、农业等部门的部分行政事业性收费、政府性基金(以下简称收费(基金))(具体目录见附件1)纳入预算管理。现就有关事宜通知如下：
一、关于预算管理
(一)自2000年10月1日起，通知附件所列的各项收费(基金)一律按规定纳入各级财政预算，不再作为预算外资金管理。
(二)建材部门收取的“墙体材料专项基金”、铁路部门收取的“铁路建设附加费”、教育部门收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，作为地方基金预算收入，上缴各级财政。
(三)除“墙体材料专项基金”、“铁路建设附加费”、“地方教育附加”、“地方教育基金”外，附件所列其他各项收费，收入原上缴市级财政专户的，应作为一般预算收入，上缴市级国库；原上缴区县财政专户的，作为一般预算收入，上缴区县国库。
二、预算科目设置
(一)在《2000年政府预算收支科目》中“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”下增设第4227款“外交行政性收费收入”，反映外交部门的护照费、认证费、签证费；增设第4228款“计划生育行政性收费收入”，反映计划生育部门收取的社会抚养费；增设第4229款“知识产权行政性收费收入”，反映知识产权部门的专利收费收入；增设第4230款“林业行政性收费收入”，反映林业部门收取的绿化费、林业保护建设费等收费收入。
(二)在《2000年政府预算收支科目中“基金预算收入科目”第80类“工业交通部门基金收入”中增设第8019款“墙体材料专项基金收入”，反映建设部门收取的墙体材料专项基金；增设第8020款“铁路建设附加费收入”，反映铁路部门收取的铁路建设附加费收入；增设第8021款“适航基金收入”，反映民航部门收取的适航基金收入(中央级)。
在第82类“文教部门基金收入”中增设第8203款“地方教育附加收入”，反映地方教育附加收入；增设第8204款“地方教育基金收入”，反映地方教育基金收入。
(三)在《2000年政府预算收支科目》“基金预算支出科目”第80类“工业交通部门基金支出”中增设第8019款“墙体材料专项基金支出”，反映由墙体材料专项基金安排的支出；增设第8020款“铁路建设附加费支出”，反映由铁路建设附加费收入安排的支出；增设第8021款“适航基金支出”，反映由适航基金安排的支出(中央级)。
在第82类“文教部门基金支出”下增设第8203款“地方教育附加支出”，反映由地方教育附加安排的支出；增设第8204款“地方教育基金支出”，反映由地方教育基金安排的支出。
三、缴库办法
通知附件所列各项收费(基金)，按下列办法缴库：
(一)建材部门收取的“墙体材料专项基金”、铁路部门收取的“铁路建设附加费”、教育部门收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，使用“一般缴款书”做为基金预算收入缴入市、区县国库。
(二)区县部门的收费，原则上应全部缴入区县国库。但原规定上缴市级主管部门的，可继续逐级汇缴市级主管部门，并由市级主管部门集中上缴市级国库。
(三)各部门和单位的收费(基金)收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起3日内将收费(基金)收入逐级汇缴上级单位，上级单位应自取得收入之日起3日内缴库；采用就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起3日内缴库。缴库时，应填制“一般缴款书”；其中：
计划生育、林业、知识产权部门上缴的行政性收费、纳入基金预算管理的各项基金，要根据本通知的规定，以新设置的科目办理缴库；
公安、工商、卫生、药品监督、农业、水利、民政、建设、国土、外贸等部门上缴的行政性收费，按《2000年政府预算收支科目》中“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”下的“公安行政性收费收入”、“工商行政性收费收入”、“卫生行政性收费收入”、“药品监管行政性收费收入”、“农业行政性收费收入”、“水利行政性收费收入”、“民政行政性收费收入”、“建设行政性收费收入”、“国土资源行政性收费收入”、“对外贸经行政性收费收入”等款级科目办理缴库。
(四)各部门在办理缴库前到同级财政部门领取“一般缴款书”(市级单位到市财政局国库处领取)，并按财政部门的要求填写。
四、其他
(一)为保障有关部门和单位所需的正常开支，上述各项收费纳入预算管理后，各级财政部门应参照《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》(财预字(1995)27号)的规定，并结合原有经费拨款数额、收费收入缴库及开支情况，重新核定有关部门和单位的预算支出。
(二)对纳入预算管理的各项基金，各级财政部门及其他有关部门和单位，应严格按照《政府性基金预算管理办法》((96)财预字第435号)的规定，进行严格管理，不得挪作他用。
(三)各项收费(基金)纳入预算管理后，收费(基金)项目、收费(基金)范围和标准的调整、收费(基金)票据的发放和稽查等，仍按现行规定办理。
(四)委托其他单位代收收费(基金)，委托部门和单位可按代收实际收入的千分之二支付代收手续费。
代收手续费纳入部门和单位预算，年初由部门和单位根据上年代收收费(基金)收入的实际入库数及当年变化情况编制，并列作部门和单位的正常经费，代收单位及有关执行部门、单位不得从代收收入中直接提留、坐支，由同级财政部门在单位支出预算中安排。
(五)对本通知规定纳入预算管理的收费(基金)，各级审计部门、财政部门及各有关主管部门要加强监督检查，保证各项收入及时上缴国库。对违反国家规定，不按要求上缴，截留、坐支、挪用、私分的，应依照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
(六)本通知自2000年10月1日起执行。纳入预算管理的收费(基金)结余数额(含以前年度累计结余)从财政专户用“一般缴款书”做为一般预算收入或基金预算收入上缴国库。
附件1：北京市部分纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金目录
附件2：财政部《关于将部分行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理的通知》(财预(2000)127号)(略)
