发布文号:
省人民政府同意省出版局、省工商管理局《关于当前图书市场管理问题的请示报告》，现转发给你们，希认真贯彻执行。
当前，我省某些地区出现的滥编滥印出版物，私人高价贩卖图书和封建迷信印刷品的现象，引起了广大群众的不满。如果任其发展下去，势必助长封建迷信的滋长，造成思想上的混乱，妨碍四化建设的进行。对于这种情况，必须引起各地的高度重视，迅速采取措施，认真加以解决。要组织宣传、公安、工商行政管理等有关部门，加强图书市场管理，坚决制止和纠正目前的混乱现象。图书出版发行部门要积极提高出书质量，改善服务态度，争取出版和供应更多更好的图书，以满足广大人民群众的需要。
粉碎“四人帮”以来，我省图书出版发行战线形势发展很快、很好，特别是党的十一届三中全会和五届人大二次会议以来，图书出版的品种、数量增多，质量提高，图书市场呈现出一派繁荣兴旺景象。一九七九年全省图书发行量超过了历史最高水平，图书供需之间的矛盾显著缓和。但是，由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰和社会上无政府主义思想的影响，当前全省各地擅自印制和销售出版物的现象比较严重：
1.有些印刷厂(包括国营和集体)擅自印制和销售出版物。高密、平度、昌邑、安丘等县印刷厂自行印制《梁山伯与祝英台》《西厢记》《白蛇传》《甜密的笑》《女孩》《女青年》等年历画；栖霞县印刷厂自印《李清照》《梁山伯与祝英台》等年画；泰安县印刷厂自印《闯王旗》《红楼梦》《东岳泰山》等年画。有的厂除了自己发行以外，并向供销系统批发和征订，甚至批给私人销售。淄博印刷厂印了《“225碎尸案”侦破记》《骗子行骗落网记》活页材料，在影院门口和市场出售。其他一些印刷厂也有类似情况。
2.在部分地区的市场上，出现了多种封建迷信印刷品。入冬以来，昌潍等地的一些集市，有人公开出售财神、灶马等封建迷信印刷品。高密县姜庄公社范家庄二队印的木版旧灶马，潍县寒亭公社东杨家埠大队的迷信印制品，新年前即上市，并流入邻近县境。在昌乐县的市场上，小商贩出售的灶马有几种版样。新泰县有人兜售家堂轴子。潍坊市的大街上有人公开出售油印本的“相面术”。
3.不少地区发现私人贩卖图书并随意抬高图书销价。新泰、新汶、沂水、昌乐、潍坊等许多县、市都发现商贩高价出售年画，售价比定价高一倍到几倍。郯城县有人从外地买来定价七角三分的字典卖两元，定价一角一分的年画卖二角五分。济南市有人把定价一角五分的年画卖三角。
4.乱编乱发图书的现象时有发生。一些地区和部门任意编印、出售各种学习文件、参考材料、学生课外读物，甚至翻印课本对外发行。
上述情况如果任其发展下去，势必助长城乡封建迷信思想的滋长，造成思想战线上的混乱，影响出版发行事业的正常进行，必须采取有力措施，加强管理。现根据国务院和文化部颁发的有关规定，结合我省目前情况，提出以下意见：
一、 不论国营或集体的印刷行业，一律不得擅自印制商品图书或翻印出版社出版的图书。代客印制图书时，必须由出版行政部门批准，未经许可者，任何印刷厂一律不得承印。违者，出版事业管理部门和工商管理部门有权处理，直至没收。
二、 任何单位和个人一律不得擅自印制和销售封建迷信等印刷品。各级有关部门要积极开展破除迷信的宣传教育，提高群众的觉悟，自觉抵制迷信、淫秽、荒诞等印刷品的印制和销售。凡在市场上销售自发出版物或高价出售图书者，有关部门有权劝阻；如果所售出版物内容反动，或属迷信、淫秽、荒诞者，有关部门有权没收，并对出版和承印者追究责任。
三、 一切机关团体均不得擅自翻印和销售出版社出版的书籍、图片。
如果机关团体对某种图书需要量过大，新华书店又无存书，可商请原出版单位重印。如取得出版部门同意翻印，原出版单位有权向翻印者取得合理的版权报酬，但不得公开发行。
以上报告如无不当，请批转各地贯彻执行。
