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为了正确、充分使用劳教手段，严厉打击违法犯罪活动，维护首都社会治安秩序和公共安全，根据国务院《关于劳动教养问题的决定》、全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》、国务院《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》和国务院批准的《劳动教养试行办法》及其他的有关规定和司法解释，结合我市当前违法犯罪活动的新情况，现对审批劳动教养案件的处理标准提出以下意见：
一、盗窃案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)扒窃、撬锁(包括采取破坏门窗、挖洞等手段)入室盗窃，所窃财物价值在200元以上的。
(二)盗窃自行车、三轮车，价值在300元以上的。
(三)除前二项外的其他盗窃案件，所窃价值数额在400元以上的。
(四)盗窃数额接近上述数额标准，具有下列情形之一的，也可劳动教养：
1、连续多次盗窃，只查实一、二起，认定其他盗窃行为证据不够充分的；
2、盗窃外国人、华侨和港、澳、台人员财物的；
3、外省市流窜来京进行盗窃的；
4、盗窃时被发现，殴打事主、抓捕人和检举揭发人的；
5、采取技术手段、使用刀刃工具、专用工具或携带凶器作案的；
6、入室盗窃时有损坏财产行为，情节恶劣的；
7、盗窃道路上正在使用的井盖、水篦子、车站牌和消防器材、通讯设备等公共设施的；
8、拆毁机器、设备盗窃零部件或为实施盗窃毁坏生产设施，造成较大直接损失或重大间接损失，或对生产、科研、教学和群众生活影响较大的。
(五)结伙盗窃，共同盗窃价值数额达到第(一)、(二)、(三)项标准，其主要成员应予以劳动教养。结伙盗窃的为首分子，有纠集、指使、教唆等情节的，结伙共同盗窃的价值接近第(一)、(二)、(三)项标准的，也可以劳动教养。
(六)以营利为目的，非法收购犯罪所得赃物，又有严重情节或经教不改的。
二、诈骗、敲诈勒索案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)诈骗财物价值数额在500元以上的。
(二)敲诈勒索财物价值数额在200元以上的。
(三)诈骗、敲诈勒索数额虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的，也可以劳动教养：
1、冒充司法人员、行政执法人员及其他有关管理人员敲诈财物的；
2、在公共场所设置骗局，诈骗、敲诈财物的；
3、在公共场所以假充真、以次充好，贩卖假冒伪劣商品，并伴有对买主殴打、威胁、辱骂等情节的；
4、利用封建迷信，为人看病骗取钱财，经教不改或造成较严重后果的。
三、抢劫、抢夺案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)结伙抢劫的从犯，或抢动犯罪情节轻微的。
(二)抢夺公私财物价值数额在200元以上的。
(三)抢夺数额尚未达到上述标准，但抢夺外国人的，或具有其他恶劣情节，也可劳动教养。
四、流氓、扰乱社会秩序案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安的。
(二)侮辱、诱奸妇女，鸡奸男童、聚众进行淫乱活动的。
(三)无理殴打教师、医护人员、司售人员及环卫工、送煤工等服务行业工作人员，影响恶劣的。
(四)在学校门前及其他场所拦截中小学生勒索财物，经教不改的。
(五)称霸一方，在公共娱乐场所、摊群市场、餐饮业白玩、白吃、强拿和收取“保护费”，扰乱公共秩序的。
(六)强买强卖，伴有殴打他人，乱乱公共秩序的。
(七)经营客运，为索要高价，威胁、殴打旅客，扰乱社会秩序的。
(八)经营餐饮、服务和文化娱乐业，组织、唆使妇女与顾客进行流氓猥亵活动的。
(九)无理取闹，殴打单位负责人，或捣毁办公设备，扰乱生产、科研、教学、工作秩序的。
(十)无理取闹，拦截首长车辆，扰乱社会秩序，经教不改的。
(十一)以散发传单、张贴标语等方式，制造谣言或散布反动观点，煽动闹事，扰乱社会秩序的。
(十二)故意捣毁市政设施、公用设施，扰乱公共秩序的。
(十三)结伙霸占售票窗口，扰乱售票秩序的首要分子及有殴打他人行为的分子。
五、传播淫秽物品案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)印制淫秽书刊，情节轻微的。
(二)制作、复制淫秽录像带3盒以上，淫秽录音带5盒以上，淫秽扑克、画册5副(册)以上，淫秽照片、画片(含装饰在打火机、鼻烟壶等物品上的不干胶淫秽画片，下同)30张以上的。
(三)贩卖淫秽录像带5盒以上，淫秽录音带10盒以上，淫秽扑克、书刊、画册10副(册)以上，淫秽照片、画片50张以上，或非法获利200元以上的。
(四)向他人传播淫秽物品达10人次以上，组织播放淫秽影、像2次以上，或非法获利200元以上的。
(五)制作、贩卖、传播淫秽物品虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的，也可以劳动教养：
1、向未成年人贩卖、传播淫秽物品的；
2、播放淫秽影、像并进行淫乱活动的。
六、卖淫嫖娼和引诱、容留、介绍他人卖淫嫖娼案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼二人(次)的，或从中获利的。
(二)自己嫖娼、卖淫，又介绍他人嫖娼、卖淫的。
(三)向外国人或港、澳、台人员介绍卖淫、嫖娼的。
(四)介绍未成人卖淫、嫖娼，情节轻较的。
(五)饮食、服务、文化娱乐场所的工作人员以及出租车司机利用工作之便介绍、容留卖淫、嫖娼的。
(六)因卖淫嫖娼被公安机关处理后又卖淫嫖娼的。
七、以营利为目的，走私、贩卖、运输鸦片、海洛因、大麻等毒品，情节轻微，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。
引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品，情节较轻，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。
吸食、注射毒品，强制戒除后仍不悔改，继续吸食、注射毒品的，可以劳动教养处理。
八、赌博案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)因赌博受过多次治安管理处罚，或因赌博受过劳动教养、刑罚处罚期满后三年内又进行赌博的。
(二)在公共场所赌博，经教不改的。
(三)多次赌博，赌资或者输赢额在1000元以上的。
(四)设置骗局诱使他人参加赌博或胁迫他人参加赌博的。
(五)向赌徒放高利贷或为财搏提供场所、赌具、食宿条件3次以上，情节较轻的。
(六)教唆未成年人参加赌博的。
九、伪造国家货币、贩运伪造的国家货币案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)伪造国家货币，情节轻微的。
(二)贩运伪造的国家货币面额在500元以上的。
(三)以营利为目的，明知是伪造的国家货币而非法持有，非法持有面额在1000元以上的。
(四)贩运、非法持有伪造的国家货币虽未达到上述数额标准，但在流通领域中使用面额在200元以上，或者倒卖面额在200元以上的。
十、伪造、倒卖票、证案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：
(一)以营利为目的，变造火车票，情节较轻的。
(二)倒卖火车票，经教不改的。
(三)制作假发票，情节较轻的。
(四)贩卖假发票5本(含尚未售出部分)以上的。
(五)伪造、变造、倒卖机动车、非机动车假手续、假通知证，或骗领牌照，情节严重的。
(六)倒卖文体娱乐活动入场券，扰乱社会秩序，经教不改的。
(七)非法设摊，私刻公章、伪造证件，情节严重或经教不改的。
十一、非法制造、买卖、运输枪支，尚不够刑事处分的，或私带钢珠枪、火枪、猎枪等非军用枪支，在公共场所伺机作案的，可以劳动教养处理。
十二、冒充公安、司法人员或其他国家工作人员，进行招摇撞骗活动，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。
十三、以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。
十四、法律、法规、规章和司法解释规定可以劳动教养处理的其他违法犯罪行为，按有关规定处理。
十五、进行上述违法犯罪活动，虽未达到上述各项数额标准，但具有下列情形之一的，也可以劳动教养：
(一)受刑事处罚或劳动教养、收容教养处理，期满释放后三年内，逃跑后五年内进行上述违法犯罪活动的。
(二)因违法犯罪活动被免予起诉、免予刑事处罚后三年内又进行上述违法犯罪活动的。
(三)因进行上述违法犯罪活动被治安处罚、责令具结悔过两次以上，三年内又进行同类性质的违法犯罪活动的。
