发布文号: 京政管字［2000］181号
各区、县市政管委、规划委、建委、公安分局、工商局、技术监督局：
为贯彻落实建设部、公安部、国家工商行政管理局《关于清理整顿城市燃气市场加强燃气安全管理的通知》(建城(2000)139号)精神，经市市政管委、市规委、市建委、市公安局、市工商局、市技术监督局共同研究决定，在全市范围内对燃气市场进行专项清理整顿。现将具体工作安排通知如下：
一、建立专项清理领导小组
市市政管委会同市规划委、市建委、市公安局、市工商局、市技术监督局成立专项清理领导小组，统一部署，联合检查。
领导小组下设办公室，成员由以上单位有关部门人员组成。办公室设在市市政管委燃气办。
各区、县市政管委要牵头组织成立相应的领导小组，加强对清理整顿工作的组织领导，开展本地区的专项清理工作。各区、县燃气行政管理部门负责清理整顿日常管理工作。
二、清理整顿的目标
通过清理整顿，遏制违法经营势头，有效控制不合格或超期钢瓶的灌装和周转、使用，清除压占燃气管网设施的违章建筑物、构筑物，规范燃气器具销售、安装和维修服务，提高燃气企业安全管理意识和服务质量。
三、清理整顿的重点
1．清理整顿液化气市场，大力查处和取缔非法经营，遏制无证经营、违章经营的势头。
2．全面清理拆除违章占压燃气管线。
3．加强燃气工程的质量监督，对在施燃气工程进行一次全面检查。
4．清理整顿燃气器具的销售和安装维修资质，加强燃气器具市场的管理。
四、实施步骤及要点
各级领导小组根据文件精神，结合本地实际情况，明确目标，列出重点，落实责任部门和责任人，按照动员部署、专项清理、检查总结三个阶段开展工作。
我市总体实施步骤及要点如下：
第一阶段：制定方案，动员部署(8月下旬至9月上旬)
1．成立市专项清理领导小组，贯彻上级文件精神，研究全市清理整顿工作实施方案。
2．召开市及各区、县有关单位清理整顿工作会，动员部署全市的清理整顿工作。
3．各区、县按照全市统一部署成立相应的专项清理领导小组，制定计划，并组织实施。
4．各区、县进行市场调查，掌握非法经营线索，摸清违法经营摊点，及违章占压燃气管线的情况，确定清理整顿重点。
第二阶段：专项清理，规范市场(9月中旬至10月底)
1．清理整顿液化气市场，取缔非法经营摊点。
第一，切断违法供气渠道。任何灌装企业不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，一经发现，责令停止整顿；发生事故，则追究其法律责任。
第二，集中力量查处取缔城乡结合部的非法经营摊点。各区县认真做好调查摸底工作，届时，全市统一时间，以各区县为主，集中力量查处取缔一批非法经营摊点。
2．检查在施燃气工程质量，查处违规行为，加强燃气工程的质量监督，主要突出以下三个方面工作：
第一，严格履行基本建设程序和各方建设主体资质、资格的审查。
第二，加大燃气工程质量检查的力度，特别是对煤改气工程的检查。
第三，加强燃气设施的安全保护，杜绝在有地下燃气设施的安全保护范围内，违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工。对施工现场进行安全检查。
3．拆除违章占压燃气管道工作，由市整治办统一部署实施。
4．燃气器具销售、安装、维修市场的清理整顿工作。燃气器具及配件的市场准入制度，以及安装、维修企业资质认定工作，经与有关部门协商后实施。
第三阶段：检查总结，巩固成果(10月底至12月上旬)
各单位要以自查为主，逐阶段检查这次清理整顿的情况，并配合各阶段的清理整顿工作，通过新闻媒体，大造声势，广泛宣传，动员全社会高度重视燃气安全工作。
市专项清理领导小组将对各区、县清理整顿情况进行抽查，并接受建设部、公安部、国家工商行政管理部的联合检查。
各单位要认真总结经验，将清理整顿与管理建设结合起来，不断完善、规范燃气市场，确保燃气安全供应和燃气事业的发展。
各区、县依据全国及我市的统一部署，立即成立清理整顿领导小组，制定本地区的实施方案，并将领导小组名单及实施方案，于9月28日前报市市政管委燃气管理办公室。
附件：建设部、公安部、国家工商行政管理局《关于清理整顿城市燃气市场加强燃气安全管理的通知》(建城(2000)139号)(略)
北京市市政管理委员会
北京市规划委员会
北京市建设委员会
北京市公安局
北京市工商行政管理局
北京市质量技术监督局
2000年9月19日
