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2000年3月9日，北京市地方税务局以京地税企[2000]104号文件转发了市政府办公厅关于《北京高等学校后勤社会化改革规划的通知》(京政办发[1999]91号)，现将我市高等学校后勤社会化改革的主要目标、措施及有关税收政策介绍如下：
一、改革目标
将学校后勤与学校行政管理分离，形成各类独立经营、自负盈亏的后勤服务实体，学校与后勤服务实体形成契约关系；各类后勤服务实体自行定岗定员，实行干部聘任制和全员劳动合同制，企业化管理，收费服务，从而实现后勤管理体制与运行机制的根本转变。
以各学校后勤服务实体为基础，组建若干区域性后勤服务集团，形成规模经营，在保障学校后勤服务需要的同时，扩大服务范围，融入社会第三产业。
到2002年，组建起政府主导、社会承办、学校自主选择的完善的高等学校后勤社会化服务体系。
二、改革措施
(一)按照优势互补、互惠互利、资源共享、风险共担的原则，以规模较大、后勤实力较强的学校为龙头，组建区域性后勤服务集团，学校后勤服务实体以并入、托管、联办、连锁、股份合作等方式进入集团。
(二)政府提供土地、规范建设标准并制定优惠政策，按照“谁投资、谁管理、谁收益”的原则吸引社会力量投资，3年内建成10余处共100万平方米大学生公寓。同时，由学校负责对校内学生宿舍进行合理规划并修缮改建，使学生住宿条件全部达到或超过教育部规定标准。改革现行学生宿舍管理体制，实现宿舍管理社会化。鼓励企业事业单位将富余房产改造成学生公寓，允许有条件的居民向大学生出租房屋。
(三)学生食堂全部交由后勤服务集团管理，在降低经营成本、提高饭菜质量、改善就餐环境、满足师生不同层次需要的基础上，可面向社会，开展多种经营。
(四)后勤服务集团成立配货中心并在学校建立连锁商店，集中采购，统一配送，为师生提供质优价廉的商品。
(五)除少数规模较大的校医院继续由学校自办外，可采取联办、合并等方式提高校医院的医疗水平，面向社会服务。
(六)改变学校托幼园所的福利性质，学校附设托幼园所实行独立核算，自负盈亏。
(七)学校现有车辆及设施均交由后勤服务集团管理。后勤服务集团成立运输公司，在为学校提供交通运输服务的同时，面向社会经营。
(八)供暖、绿化、环卫等后勤服务项目，可由后勤服务集团承办或交社会承办。
(九)将学校目前自管的水电等公用系统移交行业管理。
三、有关税收政策
后勤服务集团为学校服务部分，享受学校原有的优惠政策(包括营业税、所得税的减免)。即对组建的后勤服务实体，凡符合校办企业条件的，按有关规定可以享受校办企业的税收优惠政策。
