发布文号: 西政办[2001]24号
区政府各委、办、局，各街道，各处、公司：
创建国家卫生区是创建国家卫生城市的基础性工作，对于推动城区整体卫生水平的提高，加强物质文明建设和精神文明建设，申办2008年奥运会都具有重要意义。根据全国爱卫会的有关要求，按照北京市人民政府办公厅《关于开展创建国家卫生区活动意见的通知》(京政办发[2000]63号)文件精神，为了认真做好创建国家卫生区活动，经区政府常务会研究决定，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体目标
北京市提出'到2005年，全市三分之二的城近郊区和远郊区县政府所在地成为国家卫生区'。随着城市建设不断发展，环境设施硬件的不断改善，各方面卫生水平的不断提高和全区人民卫生意识的不断增强，西城区要力争再经过三年的努力，在2003年达到国家卫生区标准(除属全市统一考核的项目外)，率先通过市和全国爱卫会的综合评估和考核验收。
二、组织机构和日常管理
在区委、区政府的领导下，成立西城区创建国家卫生区领导小组，下设创建国家卫生区办公室，负责日常创建工作的组织、指挥、协调和定期综合考核，办公室分若干个专业监督指导组。办公室主任由副区长杨骥川、隋振江和曹长胜担任，常务副主任由市政管委主任王祥杰担任，日常工作由爱卫会办公室负责(领导小组名单见附件)。在创建活动中，区委、区政府对成绩突出的单位和个人，给予表彰和适当奖励；对于未按时达标的单位，给予通报批评或依法处罚，并追究领导责任。
创建活动日常监督检查，责任分工如下：市政设施建设、绿化美化、市容环境卫生和环境保护工作由市政管委牵头负责；食品卫生、健康教育、传染病防治、公共场所及生活饮用水卫生由卫生局牵头负责；机关、工厂、部队、学校、科研等社会单位卫生、居民区卫生、除四害和爱国卫生组织管理由爱卫会牵头负责；民意测验由政府办牵头负责。
三、工作任务和完成时限
按市政府要求，创建活动坚持'政府组织、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督'的方针，采取'统一标准、分项考核、累计达标'的考核测评方法。各地区、各部门和各单位要根据《国家卫生区标准》，明确自己的任务总量，层层进行任务分解，确定完成任务时限。
《国家卫生区标准》共分10大项62条350个指标，共为14个单项考核内容。为实现3年达到国家卫生区标准的目标。凡计划今年内达标的项目，要在'十一'前达到验收标准；凡计划两年内达标的项目今年至少要完成任务总量的70%；凡计划三年内达标的项目今年至少要完成任务总量的50%；到2003年才能通过国家考评，实现我们的目标。请牵头单位按照《西城区创建国家卫生区任务分解表》要求，与有关责任单位研究，按年、月确定各项任务完成的时限，层层进行任务分解，逐项明确责任人和制定行之有效的保障措施。各街道、各部门也要以能完成任务的最高指标数，制定实施方案和进行具体安排。
四、保障措施
创建工作具有广泛的群众性、复杂的社会性。要做好此项工作，不仅需要各级领导及各方面的高度重视，还要采取科学有效的措施。
1.加强领导，统筹安排。创建工作要与当前城市管理工作紧密结合，形成一个整体。因此，必须周密安排、全面协调、认真指导、同心协力，齐抓共管、明确任务、落实责任，实行一把手负责制，确保创建活动顺利进行。
2.精心组织，落实责任。国家卫生区标准，是国家卫生城市标准的具体化。各街道、各部门要把创建工作真正纳入议事日程，把工作完成情况作为考核干部、部门政绩的重要依据，并作为今后几年的一项重要工作来抓，按照分工，各司其职，把创建工作真正落到实处。
3.广泛宣传，人人参与。新闻单位和有关部门要采用多种形式宣传创建活动的重要意义，通过卫生宣传进社区等活动，使创建活动家喻户晓，动员群众积极参与，共建美好家园。
附件：西城区创建国家卫生区领导小组成员名单(略)
