发布文号: 豫计收费［2003］2179号
各省辖市计委、物价局、财政局：
根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《河南省〈土地复垦规定〉实施办法》和《河南省实施〈土地管理法〉办法》等法律、法规规定，为规范其土地复垦收费行为，加强土地复垦工作，合理利用土地资源，确保耕地总量动态平衡，结合我省实际，现就土地复垦收费标准及资金管理有关问题通知如下：
一、土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、占压等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态活动。
二、土地复垦的范围
土地复垦，实“谁破坏、谁复垦”的原则，凡在我省行政区域内从事基本建设和生产建设活动中，有下列造成破坏土地的单位和个人，必须履行土地复垦义务：
（一）因采矿、采煤、发电、采石、挖沙取土、烧制砖瓦等生产建设损坏的土地；
（二）因排放矿渣、垃圾等废弃占压的土地；
（三）废弃的取土坑及废弃建筑物占压的土地；
（四）废弃的水利工程及铁路、公路、场（站）、厂矿占压的土地；
（五）因生产建设造成沙化、盐渍化、水土流失的土地；
（六）其他因生产建设造成破坏的土地。
三、土地复垦费收费范围及收费标准
在生产建设过程中造成破坏土地单位和个人，确因自身条件或其他因素不能履行义务，可以承包给其他有条件的单位和个人复垦。复垦土地经所在市县土地行政主管部门验收合格的，可以免交或全额返还土地复垦费；不愿自行复垦，也不愿意承包给其他单位和个人的，或者复垦不符合要求的，应根据土地破坏的不同适度、面积、复垦工程大小缴纳土地复垦费。
1、因地下采煤、采矿等生产建设中已造成土地不稳定塌陷的（塌陷深度平均按1.15m计算），耕地按每平方米6元收取，坡耕地按每平方米1元收取；稳定塌陷地或待塌陷地减半收取。
2、挖沙、取土、采石，造成土地破坏的，土地原貌基础下挖两米以内每立方米收取0.50元，下挖两米以上的（含两米）的每立方米收取0.80元，采石每立方米收取0.50元。
3、因排放粉煤灰、煤矸石、选矿、尾沙、冶炼矿渣等压占土地的，压占破坏耕地按每平方米4.50元，坑塘等其它土地按每平方米3元收取。
4、废弃的建筑物、水利工程、铁路用地、公路用地以及停止和迁移的企业用地，每平方米土地按5元收取。
5、其他因生产建设造成土地破坏的，每平方米土地按1元收取。
在生产建设或基本建设过程中破土的土地，发生的土地复垦费用，按照《河南省〈土地复垦规定〉实施办法》中的有关规定列支。
四、土地复垦的征收管理
土地复退费由市县土地行政主管部门负责征收，涉及跨县（市、区）被破坏的土地，由所在地省辖市的土地行政主管部门负责征收。按照“票款分离”的原则，土地复垦费由财政部门统一开具行政事业性收费基金专用票据。
土地复垦费属于行政事业性收费，全额缴入本级国库，列入“新增建设用地有偿使用费”预算科目（8502），纳入基金预算管理，与新增建设用地土地有偿使用费合并统筹用于土地复垦项目。土地行政主管部门按照有关规定到当地价格主管部门办理《收费许可证》，实行亮证收费，公布收费项目与收费标准，并自觉接受物价、财政、审计部门的监督检查。
五、本通知自2004年1月1日起试行，试行期到2006年1月1日。试行期满后由省计委、省财政厅重新制定收费办法。
