发布文号: 津政发[2007]009号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市邮政局、市劳动和社会保障局、市财政局拟定的《天津市邮政进社区工作实施方案》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○七年二月九日
天津市邮政进社区工作实施方案
邮政进社区是改善城乡人民生活，构建和谐社会的一项具体举措。邮政进社区工作经过在河东区、塘沽区24个社区的试点，取得了经验，受到了群众欢迎。为了在全市范围内推动邮政进社区工作，现提出以下实施方案：
一、重要意义
邮政进社区对于构建和谐社会具有重要意义。建立社区邮政服务网点，可以提供一定数量的工作岗位，安排部分下岗失业人员再就业，体现政府对下岗失业人员的关怀，让他们更好地融入社区；可以丰富社区服务功能，完善社区公共服务，满足社区居民多方面、多层次的服务需求，提高社区居民的生活质量；可以完善邮政服务网络，进一步提高邮政服务水平，更好地履行普遍服务职能，使居民不出社区就可以享受邮政服务。各区县人民政府、各有关部门要切实提高对邮政进社区重要意义的认识，高度重视邮政进社区工作，把邮政进社区列入工作日程。要坚持政府支持、邮政组织、部门协同、服务社区的原则，通过多方面努力，将社区邮政服务网点建设成再就业平台和社区服务平台。
二、工作目标
邮政进社区工作的目标是：2007年，在1000个社区建立邮政服务网点；2008年，在全市各区县和市开发区、保税区、市高新区的各社区(居委会)建立社区邮政服务网点。社区邮政服务网点工作岗位全部安排下岗失业人员，并优先安排“4050”下岗失业人员和其他就业困难群体人员。
三、工作安排
(一)社区邮政服务网点场地由各区县人民政府组织有关部门无偿提供，应位于社区入口、中心地段或临街位置，面积一般在30至50平方米，至少不小于10平方米，可设在社区门卫或收发室、物业附属房、社区服务站等处。市邮政局负责提供邮政标识、自行车、分拣桌等相应的设施、邮政专用工具和用品。
(二)社区邮政服务网点主要服务项目包括：各类报刊和邮件的入户投递，各类报刊的零售、订阅，代收电话费、水电费，代售各类电信卡、集邮品，推广保险，代理飞机、火车、汽车、轮船等票务业务，受理和投递鲜花、蛋糕等礼品，代收寄邮件等。
(三)社区邮政服务网点工作人员由各社区就业工作站负责推荐，与市邮政局注册成立的公益性公司至天津市通驿劳动服务有限公司签订劳动合同(协议)。社区邮政服务网点工作人员由通驿劳动服务公司负责管理，工资待遇不低于市最低工资标准，来源为：一是政府给予的工资性补贴，二是邮政部门提供的保底工资，三是按工作量由邮政部门计发的效益工资。通驿劳动服务公司为其员工接续社会保险，并履行单位缴费义务。
(四)市邮政局统一制定社区邮政服务网点管理办法和通信服务质量管理办法，以保证邮政服务质量和管理规范化。
四、政策扶持
为支持邮政进社区工作，市人民政府有关部门将社区邮政服务网点工作岗位认定为公益性岗位，对公益性公司安置吸纳的“4050”下岗失业人员给予工资性补贴和养老保险、失业保险、医疗保险(按我市困难企业参加基本医疗保险办法确定的基数和比例计算的6.3％部分)补贴，市邮政局对社区邮政服务网点工作人员进行免费上岗培训。
五、工作要求
(一)市劳动和社会保障局、市财政局、市邮政局将组织召开全市邮政进社区工作会议，总结推广河东区、塘沽区试点经验，全面启动邮政进社区工作。
(二)各区县人民政府要成立邮政进社区工作推动组，由区县主管领导任组长，成员由各区县劳动和社会保障局、财政局、邮电局、各街道或乡镇等相关部门领导组成，负责推动邮政进社区工作。
(三)邮政进社区工作推动组要明确责任分工和进度要求，确保社区邮政服务网点场地、人员、设备及时落实到位，及时开业，在2008年内全面实现邮政进社区工作目标。
天津市邮政局
天津市劳动和社会保障局
天津市财政局
二○○七年一月二十六日
