发布文号: 川价发[2007]46号
各市、州物价局：
为了进一步加强制度建设，规范办事程序，严肃工作纪律，坚持依法行政，保证医药价格管理工作的公平、公正、公开，我局现将《国家发展改革委办公厅关于印发〈医药价格工作守则(试行)〉的通知》(发改办价格﹝2007﹞228号)转发给你们。望各地认真组织相关人员学习，并参照本守则开展工作。
2007年2月8日
附件：《医药价格工作守则(试行)》
各省、自治区、直辖市，计划单列市及副省级省会城市发展改革委、物价局：
为进一步加强制度建设，规范办事程序，严肃工作纪律，坚持依法行政，保证医药价格管理工作的公平、公正、公开，我委制定了《医药价格工作守则(试行)》，现印发给你们，请结合本地实际情况参照执行。
2007年1月27日
医药价格工作守则(试行)
一、提高思想认识。坚持贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，以维护群众切身利益为工作的出发点和落脚点，加强学习，勤奋工作，改进方法，提高效率，不断增强做好医药价格管理工作的责任感和使命感。
二、加强党风廉政建设。贯彻党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，落实党风廉政建设责任制，将反腐倡廉作为医药价格管理工作中的重要内容，常抓不懈，重点防范权力失控、决策失误和行为失察。发挥教育治本的作用，坚持警钟长鸣，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断筑牢抵御腐败的思想防线。
三、严格行政审批程序。坚持公开、公平、公正原则，提高医药价格管理的科学性和透明度。制定医药价格，必须经过成本价格调查、专家评审或论证、听取各方面意见、集体讨论、集体审议的程序。
四、规范成本调查行为。进驻企业进行成本调查，要有两名以上医药价格管理工作人员参加。调查结果要与企业沟通后由全体调查人员签字，如实反映企业及调查组成员的不同意见。不得以任何方式向企业收取费用。不在被调查企业用餐，确因条件所限需要用餐，必须坚持吃工作餐并按标准付费。
五、完善专家评审和论证制度。建立健全药品价格评审和论证专家库。组织医药价格评审或论证，要在纪检监察部门现场监督下，在专家库中随机抽选参加评审或论证工作的专家。被抽选专家因故不能参加评审或论证工作的，按前述方法进行补选。参加评审工作的人员不得引导、不得限制专家发表意见。
六、坚持集体研究和审议。研究分析医药价格基础数据、提出价格调整原则方法及价格调整建议、拟定价格调整方案，要进行集体讨论。确定价格方案，要进行集体审议。召开重要会议，邀请纪检监察部门派人参加。
七、健全档案管理制度。按照医药价格管理行为有依据、有记录、可追溯的要求，建立健全基础资料分类存档和保存制度。对医药价格制定过程中的基础数据、专家意见、相关方面建议、内部讨论的会议纪要等基础资料，要做到记录完整、专卷保存。
八、加强沟通与协调。研究制定价格政策和价格方案，要广泛听取社会各方面的意见，有条件的要通过媒体面向社会公开征求意见，充分调动社会各方面参与医药价格管理的积极性。出台医药价格政策和具体调整方案，以适当方式与相关企业进行沟通。
九、实行公开接待制度。听取企业意见，要坚持集中、公开原则。解答政策，要通过设立接待日，在公开场所集中向企业解答。听取企业汇报、了解相关情况，必须有两名以上工作人员在场，并做好记录。与外宾会谈，一律通过外事部门安排，按照外事接待规定程序进行。
十、规范信息披露行为。对于价格制定过程中的需要公开的有关信息，要采取集中通报或通过互联网发布信息等形式公开。未经领导批准，不得以个人名义对外透露。在价格制定过程中，价格工作人员掌握的属于企业商业秘密的信息资料，一律不得对外披露。
十一、严肃工作纪律。从事医药价格管理工作的人员，既要管好自己又要管好家属。医药价格管理人员不得在工作以外时间私自与企业接触。不得以任何方式接受医药企业给予的财物，不得接受医药企业的宴请和出国邀请，不得向企业提出个人要求。未经上级领导批准，不得参加由企业主办的与医药价格相关的任何活动。
十二、坚持岗位轮换。从事医药价格管理工作的人员，要坚持进行定期轮岗交流。凡在同一领导职位上满五年的领导干部和工作人员，原则上要交流工作岗位。
十三、加强监督检查。医药价格管理人员要认真遵照本守则开展有关工作。对违反本守则规定的，上级领导要及时指出错误并进行批评教育。违反党纪、政纪问题的，应追究相关人员责任，并报纪检监察部门处理。
本守则自2007年3月1日起执行。
