发布文号: 海府办[2007]48号
各镇人民政府，市政府直属有关单位：
市商务局关于《琼海市报废汽车市场专项整治工作方案》已经市政府批准，现转发给你们，请密切配合做好相关工作。
二00七年六月十一日
琼海市报废汽车市场专项整治工作方案
一、 指导思想和工作目标
以《中华人民共和国道路交通安全法》、《报废汽车回收管理办法》和我省《关于进一步加强报废汽车回收拆解市场管理工作的通知》等法律法规和文件为依据，取缔非法经营报废汽车回收拆解的企业与场所（点）；严厉打击倒卖报废汽车“五大总成”和报废整车、拼装车等违法违规行为；加强对隐患突出和管理薄弱的相关场所的清理，使报废汽车回收拆解市场秩序通过专项整治后有明显的改善。
二、成立专项整治工作领导机构
成立琼海市报废汽车市场专项整治工作领导小组，负责我市报废汽车市场专项整治工作的组织、领导和督查。
组 长： 邢远飞 市政府副市长
副组长： 李 锐 市政府副秘书长
何廉健 市商务局局长
成 员： 梁振兴 市公安局副局长
符向诚 市商务局副局长
杨全庄 市交通局副局长
何承雄 琼海工商局副局长
蔡兴山 琼海质量技术监督局副局长
领导小组下设办公室，在领导小组的领导下负责本次整治活动有关工作协调、信息沟通和有关情况资料的收集、汇总上报工作。办公室设在市商务局。
主 任（兼）： 何廉健 市商务局局长
副主任（兼）： 符向诚 市商务局副局长
成 员： 黎文俊 市商务局副主任科员
李选健 市商务局办公室主任
三、整治工作任务和职责分工
㈠ 整治工作任务
1、查处未取得报废汽车回收企业资格而擅自开展回收报废汽车经营活动的企业和个人，取缔非法设立的报废汽车回收拆解场（点）。
2、严历打击从事非法拆解、改装、拼装、倒卖报废汽车及其“五大总成”，销售报废汽车整车和非法更改汽车车身颜色、发动机号、车架号等违法犯罪行为。
3、打击销售报废汽车零配件、制售假冒伪劣汽车零配件的违法犯罪行为。
㈡ 职责分工
1、市商务局：会同市公安局、琼海工商局、琼海质量技术监督局，加强对海南统源物资再生利用有限公司琼海分公司的管理，指导企业建立健全和完善各项规章制度，依法开展报废汽车回收报废经营活动。同时，加强对全市废品回收企业和个体户的监督管理，严厉查处废品回收企业和个体户非法回收拆解报废汽车和出售拆解报废汽车“五大总成”、主要零配件的违法行为。
2、市公安局：会同市交通局不断加大路面巡查力度，查处报废车和拼装车上路行驶行为。对非法拆解改装、拼装报废汽车上路行驶的，对涉嫌为盗抢机动车更改发动机号码、车架号码和涂改车身颜色违法行为的，依照法律法规给予严肃处理。
3、琼海工商局：会同市商务局、市公安局、市交通局和琼海质量技术监督局加强对报废汽车回收经营活动的监督管理。未经省商务厅进行规划确认和公安机关特种行业许可的申报报废汽车回收拆解经营业务的企业，不受理工商注册登记；对超范围经营的，按相关法律法规进行查处；对非法从事报废汽车回收拆解活动的其他废品回收企业和个体工商户等报废汽车拆解回收拆解场（点），依法没收非法所得，坚决予以查封取缔；对非法报废汽车回收拆解场（点）收购、拆解、拼装机动车或更改机动车车架、发动机等违法犯罪活动，要深挖细查，坚决予以打击。
4、市交通局：会同琼海质量技术监督局、琼海工商局、市公安局对汽车维修企业进行全面检查，对非法回收、拆解、拼装、组装报废汽车和出售报废汽车“五大总成”及零配件等违法行为依法查处。同时加大路面巡查工作，严厉查处到期报废的客货运汽车上路行驶的行为。
5、琼海质量技术监督局：会同琼海工商局、市商务局、市交通局、市公安局加大对汽车零配件经营行业的监管力度，遏制报废汽车零配件流入市场的渠道。严厉打击利用报废汽车零部件拼装、组装的汽车，严厉打击非法销售报废汽车零配件和制售假冒伪劣汽车零配件的违法行为，构成刑事犯罪的，由公安机关处理，追究刑事责任。
四、整治工作的时间和步骤安排
第一阶段：组织部署阶段（6月20日-6月25日）
召开市报废汽车市场专项整治工作领导小组第一次工作会议，研究落实《琼海市报废汽车市场专项整治工作方案》有关措施，明确任务和部门职责，部署在全市范围开展报废汽车市场专项整治活动。
第二阶段：专项整治阶段（6月26日-7月15日）
采取部门独立执法和牵头部门会同有关部门联合执法相结合的方法，按照整治工作任务和部门职责开展检查、清理、打击、取缔、处理等整治活动，务求取得实效。
第三阶段：总结和回头看阶段（7月16日-7月30日）
由各部门对前阶段的整治工作进行总结，并形成书面材料送整治工作领导小组办公室。在此同时，由市报废汽车市场专项整治工作领导小组召开一次总结和回头看会议，总结交流工作经验，回头检查整治工作存在的不足之处，根据实际情况安排整治补足工作，巩固专项整治成果。
五、几点工作要求
㈠ 各有关部门一定要提高对这次专项整治工作重要性的认识，切实履行各自职责，按职责分工，牵头完成职现范围各项专项整治工作任务。
㈡ 分工合作，是这次专项整治活动主要活动方法，也是这次专项整治活动取得实效的根本保证。因而，各相关部门在开展整治活动过程中一定要加强沟通，加强配合，加强合作，务求取得整治工作的最好效果，
㈢ 省报废汽车市场专项整治工作联合检查组将在整治工作开展期间，对我市开展专项整治工作情况进行了解和抽查。在此期间，各相关部门应随时做好迎接省联合检查组联合检查的准备工作。
市商务局
二00七年六月一日
