发布文号: 杭房局[2007]127号
各有关单位：
《杭州市城市房屋拆迁许可听证暂行规定》已经市政府同意并通过法律审查，现印发给你们，请遵照执行。
二00七年五月十八日
杭州市城市房屋拆迁许可听证暂行规定
第一条 （法律依据）为规范城市房屋拆迁许可听证行为，完善听证程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
关联法规：
第二条 （听证时间和内容）杭州市城市房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行拆迁许可听证，听证的具体准备工作由各区人民政府（管委会）负责。
拆迁许可听证应当就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况听取意见。
第三条 （听证原则）房屋拆迁管理部门举行听证，应遵循公开、公平、公正的原则，保证听证参加人陈述、质证和申辩的权利，充分听取意见。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开进行。
第四条 （听证人员）听证设主持人一人，听证员一至二人，记录员一人。
房屋拆迁管理部门应当指定审查听证的拆迁许可申请的工作人员以外的人员担任主持人。
听证员和记录员由主持人指定。
第五条 （听证参加人）听证参加人包括拆迁许可申请人、拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人（代表人）、审查拆迁许可申请的工作人员、听证代表及相关单位代表。
房屋拆迁管理部门应当邀请三名以上人大代表、政协委员以及社区等具有社会公信力的听证代表参加听证。
第六条 （听证通知）房屋拆迁管理部门应当在举行听证之日的七日前，将听证事由、时间、地点及听证主持人、听证员、记录员通知听证参加人。
通知拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人应当采用在拟拆迁范围内公告的形式，公告张贴时间不得少于七日。
如遇特殊情况，经听证机关负责人批准，听证机关可以延期听证时间。延期听证时间的，听证机关应及时通知听证参加人，并说明理由。
第七条 （报名和委托）拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人应当在听证之日二个工作日前，携带房屋所有权证、租赁证等有效凭证和身份证明，向房屋拆迁管理部门报名参加听证。
报名的拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人超过五人的，应当推举听证代表人；不能推举听证代表人的，由房屋拆迁管理部门在报名人员中指定，听证代表人不得超过五人。
拆迁许可申请人、拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人可以委托代理人参加听证，并出具委托书，明确代理权限。
第八条 （回避）听证参加人认为主持人、听证员、记录员与听证的拆迁许可事项有直接利害关系的，可以在听证之日二个工作日前，向房屋拆迁管理部门书面申请回避，并说明理由。
主持人的回避，由房屋拆迁管理部门决定；听证员和记录员的回避，由主持人决定。
第九条 （听证程序）听证按下列程序进行：
（一）听证员核对听证参加人的身份和到场情况；
（二）主持人宣布听证事由、听证纪律、听证组成人员，告知听证参加人在听证中的权利和义务；
（三）审查拆迁许可申请的工作人员提供拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况的审查意见、证据和理由；
（四）拆迁许可申请人、拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人（代表）就拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况提出证据，进行质证，发表意见；
（五）听证代表进行质询，发表意见；
（六）拆迁许可申请人、拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人（代表）最后陈述；
（七）主持人宣布听证结束。
第十条 （放弃听证权利）拆迁许可申请人、拟拆迁范围内房屋的所有人和承租人不报名参加听证、无故缺席或者在听证过程中擅自退出听证的，视为放弃听证权利，不影响听证进行。
第十一条 （听证秩序）听证参加人应当遵守听证纪律，围绕听证内容陈述意见，不得发表与听证内容无关的意见和进行人身攻击或散布不当言论，扰乱听证秩序，未经听证主持人同意不得摄像、录音或使用网络传输设备。
主持人对违反听证纪律的听证参加人和旁听人员可以予以警告、制止，情节严重的可以责令其退出听证场所。
第十二条 （听证笔录）听证应当制作听证笔录，载明下列事项：
（一）听证事由；
（二）听证时间、地点；
（三）听证参加人的姓名或者名称、法定代表人姓名，委托代理人姓名；
（四）主持人、听证员、记录员以及听证代表的姓名；
（五）听证参加人提出的证据、发表的意见；
（六）其他需要载明的事项。
听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。听证参加人拒绝签名或者盖章的，由听证员在听证笔录上记明情况。
第十三条 （行政许可）房屋拆迁管理部门应当根据听证笔录，作出拆迁许可决定。
第十四条 （施行）本规定自二○○七年五月二十一日起施行。
