发布文号: 德政办发[2007]12号
各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府有关部门:
《德州市民营经济发展目标考核办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室
二OO七年四月二十一日
德州市民营经济发展目标考核办法
为全面、客观、公正的反映和评价各县(市、区)民营经济发展情况，切实加强全市民营经济绩效考核工作，促进全市民营经济快速协调健康发展，特制定本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进中小企业发展为主线，突出结构调整、自主创新、环境保护“三个环节”，着力抓好中小企业成长、小企业培育、特色产业提升、创业创新辅导和信用担保体系建设，实现全市民营经济又好又快发展。
二、主要目标
全市民营经济固定资产投入、增加值和上缴税金年均增长均保持在15%以上，到“十一五”末分别达到750亿元、1700亿元和45亿元。民营经济对全市GDP和地方财政的贡献率均达到85%以上。限额民营企业达到3500家以上，销售收入过10亿元的企业达到50家以上，力争有5家企业销售收入达到50亿元以上，至少有1家企业超过100亿元。利税过5000万元的企业达到100家以上，利税过亿元的企业达到50家以上。
三、考核内容
(一)县(市、区)考核
总分1000分，计分方法:
1.民营经济注册指标100分(包括总户数、私营企业户数，以市工商部门正式公布的数据为准，总量占30%，增幅占70%);
2.民营经济上缴税金200分(以市税务部门正式公布的数据为准，总量占30%，增幅占70%);
3.规模以上企业150分(以市统计部门正式公布的数据为准，总量占30%，增幅占70%);
4.实现小企业提升计划150分(每年列入提升计划的企业有50%以上提升为规模以上企业);
5.民营经济固定资产投资50分(由市每季抽查考核);
6.实现成长型骨干企业培育计划50分(按成长型骨干民营企业考核办法计分，出现一个低于80分的企业扣10分，进入一个前50名的企业加10分。得分最高的县市区为满分);
7.知名品牌建设200分。当年每新增一个省级名牌、著名商标和省级产业化龙头企业记30分，每新增一个国家级名牌、驰名商标记100分，新增一个国家级冠名产业或国家级产业化龙头企业记100分(以证书和文件为准);
8.产业集群建设100分。每建成一个特色产业乡镇记10分，建成一个特色产业强乡镇和特色产业小区各记30分;
考核得分以最高值为基数，即最高得满分，其余按比例降分。
(二)特色产业乡镇考核
1.工商税收2000万元以上或人均500元以上(国税占40%以上)，当年增幅不低于20%;
2.特色产业(指能代表本乡镇的单项特色，下同)企业税收占全部税收的40%以上(落实到企业);
3.特色产业规模以上企业5家以上;
4.当年新增特色产业规模以上企业1家以上;
5.建有市里认定的特色产业小区;
6.有当年省级以上认定的特色产业品牌称号。
具备第1、2个条件，同时具备其他条件中的2个，认定为特色产业乡镇;具备第1、2、5个条件，同时具备其他条件中的2个条件，认定为特色产业强乡镇。
(三)特色产业小区考核
1.有结合新农村建设县以上(含县)部门的正规化设计，路、电、水通，总面积不低于200亩;
2.入区企业总户数20家以上;
3.入区单项特色企业占入区企业总户数的60%以上;
4.区内特色产业规模以上企业2家以上;
5.区内特色产业营业收入5亿元以上;
6.区内特色产业上缴税金占小区上缴税金的60%以上。
具备第1、2个条件，同时具备其他条件中3个条件，认定为特色产业小区。
(四)成长型骨干民营企业考核
总分100分，按得分多少排序，考核计分方法如下:
1.考核范围:列入100家骨干成长型的民营企业。
2.考核内容(1)固定资产新增投资20%以上10分;(2)营业收入增长20%以上10分;(3)上交税金80分(以比上年增加为前提，最高者得满分);(4)品牌建设加分。当年被批准为省级技术中心、省级名牌产品或著名商标(以证书为准)的企业每项加5分，国家级每项加10分。
按总得分排出名次，前50名认定为“德州市最具成长型民营企业”。
四、组织领导
市民营经济领导小组负责考核工作的组织领导。市民经委负责收集数据、初步审查、综合计算考核结果等具体工作。
