发布文号: 洛政[2007]47号
各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门：
今年，市十二届人大四次会议、政协十届四次会议交政府系统办理的人大代表建议(以下简称建议)266件、政协提案(以下简称提案)393件。为切实做好建议和提案办理工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
建议和提案办理工作是政府工作的重要组成部分，是政府及其组成部门必须履行的法律职责。做好建议和提案办理工作，对于密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平，构建和谐社会，具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性，把其列入重要议事日程，切实加强组织领导。承办单位主要负责同志要亲自过问，并确定一名领导同志分管此项工作，指定机构和人员具体承办。对重要的建议和提案，承办单位主要负责人要亲自负责研究办理。所有建议和提案的复文要由主要负责同志审核签发。
二、求真务实，注重质量
各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，在解决实际问题上下功夫，提高问题的解决率和代表、委员的满意率。凡符合法律、法规和国家政策规定应该解决而又有条件解决的，要认真解决，抓紧落实；凡应该解决但由于财力、物力等条件限制一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，要让代表和委员看到阶段性的办理成果；对不符合法律、政策规定或事实情况有出入的，要向代表、委员当面做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可。要加强与代表、委员和市人大、市政协有关部门及各党派、团体的沟通联系。了解代表、委员提出建议、提案的意图，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径。各承办单位要强化精品意识，不断提高办理水平。所有建议、提案要做到件件有答复，复文要符合政策，不说大话、空话，切忌答非所问，防止敷衍应付。对列入市人大、市政协和市政府确定的重点建议、提案，承办单位在答复前要征求代表、委员的意见，复文报分管副市长审定后再行文。
三、加强督查，按期办理
各承办单位要加强对办理工作的督促检查，健全和完善办理工作的各项规章制度，交办、督办、答复等各个环节都要有章可循，使办理工作规范化、制度化。市政府督查室要加强与承办单位的联系，掌握办复进度；通过走访代表、委员，了解落实情况；配合人大、政协对承办单位的办理工作进行督查。今年的办理情况，将纳入绩效考核体系，凡不按时限和要求办理或办理结果被确定为人大代表、政协委员不满意件的，将列入过错追究。
各承办单位应在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕并答复代表和委员。涉及几个单位办理的建议、提案，主办单位要主动与会办单位沟通、协商，汇总有关意见并答复代表、委员；会办单位应积极配合，将本单位意见在20天内函告主办单位；主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复代表、委员。已分解到有关部门的省建议、提案办理情况，须于4月26日前将答复意见(附电子文档)报市政府督查室。所有建议须在6月30日前办理完毕并答复代表，所有提案须在7月31日前办理完毕并答复委员。承办单位要根据市政府确定的办理时间，逐一列出办理进度表，按要求抓紧办理，并尽量早答复、早落实，坚决杜绝临时突击办理现象。
四、具体问题情况说明
(一)承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收，若认为交办意见确有不妥的，应于接到建议、提案10日内与市政府督查室联系，不得拖压搁置或自行转给其他承办单位。要尽快建立办理机构，并将分管领导和具体承办人名单及联系电话于交办后5日内报市政府督查室。
(二)承办单位要严格按照规定的复文格式(见附件1、附件2)，对建议的复文寄(送)所有提建议人，同时抄送市人大代表联络工委、市政府督查室；对提案的复文寄(送)前三名提案人，同时抄送市政协提案委员会、市政府督查室。
(三)复文要按问题的解决程度，用“A、B、C、D”标出办理结果(在复文首页右上角)。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。
(四)各承办单位给代表、委员的复文须附《人大代表建议、政协提案办理情况征询意见表》(附件3)。对代表、委员反馈不满意的建议、提案，市政府督查室责成承办单位重新办理的，承办单位应于1个月内办结。
(五)凡办理建议、提案在5件以上(含5件)的承办单位，应于7月31日前写出书面总结报市政府督查室。
2007年4月3日
