发布文号: 榕政办[2007]152号
各县（市）区人民政府、市直各有关单位：
政务信息工作是各级政府、各部门的一项重要工作。近年来，各级各部门围绕全市中心工作，积极反映经济社会发展中出现的新情况、新问题，做了大量卓有成效的工作，为政府工作决策提供了科学依据。为进一步推进政务信息工作规范化、制度化建设，建立健全高效灵敏的反应机制，推动全市政务信息工作再上新台阶，特提出以下意见：
一、充分认识政务信息工作的重要性
信息是决策的基础和依据，及时、准确、全面、规范的反映社会经济发展中的重要情况，对服务政府领导科学决策、保证政令畅通及有效履行行政职能具有重要意义。各县（市）区政府、市直各有关单位要站在全市和全局的高度，站在转变工作职能、工作方式、工作作风，提高行政效率和服务水平的高度充分认识政务信息工作的重要性，使政务信息工作充分发挥领导决策的基础和依据作用，指导整体工作的重要渠道的作用，对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况的监控作用和反映人民群众呼声的通道作用。要将政务信息工作与当前工作紧密结合起来，把政务信息工作贯穿到政务活动各项业务工作中去，成为办公室自觉履行为领导当好参谋助手重要职责的重要途径。
二、明确政务信息报送重点
信息报送重点要紧紧围绕政府中心工作，及时反映本地区、本部门工作开展情况，重点抓好以下方面的信息报送工作：
（一）重大政策和措施出台后， 各县（市）区政府、市直各有关单位要在第一时间报送本地、本单位传达贯彻情况；然后报送具体的落实措施，实施决策中取得的成效、出现的新情况新问题及完善决策的建议；决策实施一段后，要报送总体情况。
（二）上级领导、各类工作组来福州市调查研究、检查工作、解决问题的情况，包括对重要事项的表态、意见和建议。
（三）各县（市）区政府、市直各有关单位对上级领导重要指示、批示的办理落实情况。
（四）市政府领导下基层调查研究、检查工作、参加会议、发表讲话、现场办公情况及基层贯彻落实的情况。
（五）各县（市）区政府、市直各有关单位年度、季度和阶段性重点工作、主要措施、进展情况、存在的问题及对策。
（六）各县（市）区政府、市直各有关单位工作开展情况，召开的重要会议、阶段性工作部署、进展情况、存在的问题及对策；各级领导同志的新思想、新观点和工作思路。
（七）重大紧急情况、重大突发事件及后续情况（报市政府总值班室）。重大经济动态，社情民意，倾向性、苗头性问题。
（八）具有推广价值和指导意义的工作经验，有参考价值的各种专题调研报告及领导需要的工作建议、意见和设想等。
（九）每月主要经济指标完成情况，季度、半年经济形势分析及预测信息。
（十）各县（市）区政府、市直各有关单位获国际性、全国性奖励的情况。
三、进一步提高政务信息报送质量
（一）及时、准确、全面、规范地报送信息
各县（市）区政府、市直各有关单位要按照“精减文件、精减会议”的要求，充分利用政务信息的主渠道，加强政务信息的报送工作。反映的事件应当真实可靠，有根有据；重大事件上报前，应当核准事实；信息中的事例、数字等应当力求准确，实事求是，防止以偏概全；主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势；反映本地区、本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，应当有新意；反映情况和问题的信息力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议。报送的动态信息字数一般控制在500字以内，综合信息控制在1200字以内，调研信息控制在3000字以内。
（二）加强综合性、调研性信息的报送工作
上报信息要突出重点，服务大局，全面反映对全市国民经济和社会发展有影响的全局性、战略性、宏观性、政策性的问题；全面反映本地本部门全年重点工作、重大项目的进展情况；注意挖掘和报送工作经验、教训类信息，推广典型的有价值的经验和做法；特别要加强问题性信息的报送，做到既报喜又报忧，通过问题性信息的报送而求得问题的解决。要加强信息综合工作，花大力气、下苦功夫将零散的、孤立的一般情况归纳整理为综合性信息；加强信息分析研究工作，把不完整、浅层次的信息转化为深层次、分析性的高质量信息。要支持信息工作人员积极反映倾向性、苗头性问题及本地难以解决的问题，真正使信息在政府决策中发挥建设性的作用。同时，要加大信息调研工作力度，各县（市）区政府以及市发改委、农办、经委、建设局、贸发局等市级综合部门每季度要向市政府办公厅报送1-2篇有情况、有分析、有建议的调研信息，其他市直各有关单位要每半年提供1-2篇调研信息。
四、积极推进政务信息工作制度化、规范化
高度重视信息工作的制度建设，尽快建立健全快速灵敏的信息工作机制，进一步推动全市政务信息工作的规范化建设，是政务信息工作保质保量的重要保证。
（一）建立健全政府办公系统信息工作体系
要进一步健全政务信息的搜集报送网络和机制，确保领导同志需要的各类重大信息都能通过政务信息渠道及时获得。各县（市）区政府、市直各有关单位要根据实际情况，配备足够的信息工作力量，进一步加强政务信息工作队伍建设。县（市）区政府要健全完善信息机构并配齐专职人员；市直部门要配备专（兼）职信息工作人员。要通过加强队伍建设，形成一个有领导分管、有办公室主任（副主任）负责、有专（兼）职信息工作人员共同开展工作的局面。继续坚持信息员培训、跟班学习制度，根据市政府办公厅各个时期的计划，定期做好信息员培训工作。
（二）加强政务信息工作设施建设
必备适用的工作设施条件是搞好政务信息工作的技术支撑和硬件基础。各县（市）区政府、市直各有关单位要按照加强办公自动化建设，特别是无纸化办公的要求，为政务信息工作的开展创造必要的工作条件。要建立健全政务信息工作网络，拓宽信息渠道，扩大信息来源，点、线、面结合，形成政务信息工作固定长效的运转机制。要有专门的计算机接收、储存、整理、编辑、报送、下载政务信息，并专人专管。
（三）完善政务信息工作制度
健全完善的工作制度是搞好政务信息工作的重要保障。1、建立完善信息报送制度。各县（市）区政府、市直各有关单位应严格按照时限向市政府报送信息。报送的信息，必须经本级政府或者本部门办公室分管领导审核、签发。必要时，报本级政府或者本部门领导同志审核、签发。对信息筛选、文字加工、校对审核实行严格的责任制，确保信息质量。各县（市）区政府以及市发改委、农办、经委、建设局、贸发局等市级综合部门每个月应向市政府办公厅报送的信息不少于12条，其他市直各有关单位不少于8条，市政府驻外办公室要坚持每周报送2-3次信息。报送方式以市政府政务网（OA）传送为主，邮箱fzsfbxxc@163.com为辅。2、完善信息采用情况通报制度。严格按照国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》的有关规定，市政府办公厅将适时向各县（市）区政府、市直各有关单位通报信息报送参考要点和采用情况。市政府办公厅定期或不定期下发《信息报送要点》及专题约稿信息。各县（市）区政府、市直各有关单位要认真对待省政府办公厅、市政府办公厅的信息约稿，及时组织，保证质量，按时报送。市政府办公厅对报送信息采用情况，每月通报一次。每年年初对上一年政务信息工作情况进行一次全市性通报，并将结果通知各县（市）区政府、市直各单位领导。3、完善督查反馈制度。各县（市）区政府、市直各有关单位对领导批示的政务信息，要按批文范围，迅速通报批示内容；需要反馈办理结果的，要责成专人负责督办，并将办理情况及时反馈给有关领导。4、建立健全信息工作奖惩激励机制，形成信息工作多出精品、快出精品的局面。5、严格遵守党和国家的保密制度。
五、切实加强对政务信息工作的领导
各县（市）区政府、市直各有关单位要把信息工作列入重要议事日程，指导和支持信息工作人员开展信息工作。要切实加强对政务信息工作的领导，加强督促、检查和对重大信息的审核把关。要给本单位信息工作人员定目标、提要求、交任务、出题目，使政务信息工作真正起到上情下达、下情上报的主渠道作用。要重视和加强信息员队伍建设，要将那些政治觉悟高、业务能力强、工作作风实、综合素质好的优秀人才选派到信息工作岗位上来。要为信息工作者提供必要的工作环境，为信息工作人员提供参与领导活动、参加各种重要会议和重要调研活动的便利，并不断提高信息工作人员的政治素质和业务技能。
二○○七年八月二十八日
