发布文号: 豫政办[2007]91号
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
按照省委、省政府关于2007年年底前所有市、县（市）都建有城市生活垃圾处理设施的工作要求，各市、县（市）政府积极采取有力措施，加大工作力度，项目建设明显加快，大多数项目主体工程已开工建设。但还有部分市、县（市）责任不明，措施不力，项目建设进展缓慢，影响全省建设目标按期完成。为进一步加快全省城市生活垃圾处理设施建设，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、落实资金，加快建设
各市、县（市）政府要多方筹集生活垃圾处理设施建设资金，对项目建设给予重点支持。省政府安排的专项资金要及时足额用于项目建设，不得滞留或挪作他用。要通过科学核算生活垃圾处理设施建设运营成本，合理确定投资回报水平，建立公开、透明的投资回报机制，吸引社会资本和境外资本采取独资、合资、合作和BOT（建设-经营-转让）等多种形式投资建设和经营生活垃圾处理设施，实现投资主体多元化和运营管理市场化，推进生活垃圾处理产业化发展。
各市、县（市）生活垃圾处理项目建设单位可采取分期分区建设的形式，按照年底前完成建设目标并投入使用的要求，合理安排建设工期，制定必要的雨季、冬季施工措施，加快项目建设进度，确保年底前完成建设任务。各有关部门要密切配合，提高工作效率，及时解决建设过程中出现的问题，为加快项目建设进度提供强有力的支持。
二、加强监管，保障质量
各级建设主管部门要加强对生活垃圾处理项目建设质量安全的监管，规范建设、设计、施工、监理等相关单位的行为，及时发现和消除质量安全隐患，确保工程质量。
各项目建设单位要进一步强化质量安全意识，建立和完善质量安全监管体系，严把设计、施工、监理、设备材料关，严格执行生活垃圾处理设施建设的强制性标准。勘察设计、施工、监理单位必须具备相应的市政公用行业环境卫生工程设计资质、市政公用工程（城市生活垃圾处理工程）施工资质、工程监理资质。所选用的技术、设备、材料必须符合国家有关城市生活垃圾处理技术标准。建设单位不得以节省投资、加快进度等为由，降低设备、材料选用标准或要求设计、施工单位违反法律、法规和工程建设强制性标准。
工程完工后，建设单位应组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，项目不经验收不得投入运营。生活垃圾处理设施分期分区建设的，建设单位要组织设计、施工、监理等有关单位进行阶段性竣工验收，主要构建筑物验收合格后方可投入使用。
三、明确目标，强化责任
2007年在建的生活垃圾处理项目必须在12月31日前完成填埋库区以及相应渗滤液收集、处理、气体导排、防洪沟（坝）、进场道路等工程建设，具备投入使用的条件。年底验收后，对未完工的项目予以通报批评，收回补助资金，并在目标考评中予以评定。
各市、县（市）政府主要领导是完成生活垃圾处理设施建设目标的第一责任人，分管领导是直接责任人。各市、县（市）政府必须将责任目标分解落实到人，督促各有关部门密切配合，落实项目建设资金，加快建设进度，确保年底完成省政府确定的目标任务。省政府各有关部门要根据各自分工，切实履行职责，加强指导和督查。定期对?
