发布文号: 浙政办发[2003]57号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省外经贸厅、省计委、省经贸委、省财政厅、杭州海关、浙江检验检疫局《关于进一步促进机电产品出口的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅
二○○三年八月二十六日
关于进一步促进机电产品出口的意见
“九五”期间，我省机电产品累计出口293．9亿美元，年均增长30．5％。2002年机电产品出口96．9亿美元，拉动全省外贸出口增幅10．6个百分点，占全省外贸出口的比重达到32．9％。机电产品出口已成为我省对外贸易和国民经济稳定增长的重要因素，对促进我省经济结构调整发挥了重要作用。为进一步促进我省机电产品出口，现提出如下意见：
一、指导思想与奋斗目标
（一）我省机电产品出口的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以科技创新和技术进步为动力，以我国加入世贸组织为契机，强化机电产品出口生产体系建设，优化出口商品结构，提高出口商品的技术含量和附加值，实施贸易方式多样化，拓展多元化国际市场，不断提高机电产品出口在外贸出口中的比重，为我省的开放型经济发展作出新贡献。
（二）我省机电产品出口的奋斗目标是：今后5年在速度和结构、质量、效益相统一的基础上，机电产品出口年均增长速度达到12％左右，到2007年出口额达170亿美元。
二、坚持以质取胜和科技兴贸战略，推动机电产品出口企业调整出口产品的结构
（三）积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力提高出口产品的技术含量和附加值。加大对高新技术机电产品出口的支持力度，提高机电产品出口中高技术产品的比重。确定25种技术含量高、具有国际竞争优势的机电产品，作为今后5年重点扶持的机电出口商品。
（四）鼓励机电产品出口企业增加科研投入。机电产品出口企业的各项研究开发费用可计入当期管理费。对引进国外先进技术、关键设备形成固定资产，并符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定的，免征关税和进口环节增值税。支持高附加值、高技术含量的机电产品开发及课题研究等方面的工作，凡当年开发研制并出口的产品，按一定比例予以奖励。
（五）坚持以质取胜战略，进一步提高出口机电产品的质量。2007年前力争实现所有重点机电产品出口企业通过ISO9000质量体系认证和IS14000环保认证；积极推动机电产品出口企业获得UL、CE等产品安全认证。支持企业采取有效的技术保证措施，减少进口国技术壁垒对机电产品出口的影响。加强检验监管体系和标准化体系建设，培育和完善技术支撑体系。
三、强化机电产品出口生产体系建设，促进机电产品生产企业国际竞争力的提高
（六）以园区、开发区的整合、扩容、提升为抓手，加快机电产品出口基地建设。优化发展环境，促进机电产业的集聚、提升。加快汽车零部件、五金制品、电动工具、磁性材料、缝纫机等具有比较优势的机电产品出口制造基地建设。支持国家软件出口基地的建设与发展，推进我省软件和微电子产品出口。
（七）加大对机电产品技术更新改造项目的投入。继续优先安排一批机电产品出口重点技术更新改造项目。积极组织申请和争取国家技术更新改造项目贷款贴息；每年从省财政技术改造贴息资金中安排一部分资金，用于支持大型、成套设备和高技术含量机电产品技术更新改造项目贷款贴息。组织启动机电行业相关专项规划，重点支持机械、电子等行业的企业实施技术改造项目。
（八）进出结合，以进促出。鼓励新技术、新工艺和新零件的引进，提升机电企业的生产装备和技术水平，简化以进带出生产企业的审批手续。
（九）要进一步改善投资环境，积极承接国际制造业转移，吸引更多的跨国公司到我省设立企业、研发中心等，特别是通过与大型跨国公司建立战略合作关系来扩大机电产品出口。
四、实施“走出去”战略，加大对机电产品出口企业开拓国际市场的支持力度
（十）鼓励具备条件的机电企业到境外投资，建立各类研发中心、设计中心、营销网络和生产企业，开展境外加工贸易，带动产品、装备、技术和服务出口。利用承包工程、劳务合作、资源开发和对外援助等形式带动机电产品出口。支持企业通过多种形式建立境外机电产品出口售后维修服务系统，加快进入跨国公司和国际连锁企业购销网络的步伐。支持和帮助机电企业运用电子商务等多种贸易方式开拓国际市场。
（十一）坚持国际市场多元化战略，加大对机电产品出口企业开拓国际市场的支持力度。今后5年省财政每年从实施“走出去”战略专项资金中安排500万元，重点支持机电产品出口企业开拓国际市场，用于组织企业参加国内外展览会、国际市场宣传推介、国际市场考察、培训等，具体实施办法由省外经贸厅会同省财政厅制订。各级政府要视情出台相应配套政策，安排专项资金，支持机电产品出口企业拓展国际市场。
（十二）进出口银行、有关商业银行和保险公司要为机电产品出口提供信贷、保险等方面的支持。积极利用国家对出口卖方信贷实行优惠利率的政策，努力扩大出口信贷规模；要建立与完善出口信用担保体系，扩大中小机电出口企业融资渠道；鼓励更多机电产品出口企业投保出口信用保险。要积极探索抵押、质押、打包贷款等多种形式的融资方式。
五、转变政府职能，继续改善机电产品出口的体制环境
（十三）加强对机电产品出口工作的组织领导，建立和完善机电产品出口协调机制，形成推动机电产品出口的合力。
（十四）建立健全机电产品出口商情网、服务网，加强市场调研和咨询服务工作。进一步强化统计、预测、分析工作，建立机电产品出口进度监控与通报制度，建立重点机电产品出口企业联系制度，努力帮助企业解决出口中的问题和困难。
（十五）进一步简化机电产品出口境外设厂的审批手续和外汇审批程序。对重点机电产品出口企业，有关部门在出口退税、外汇管理等方面要给予重点支持和优先办理。同时，要加强对机电产品出口活动的协调和监督，坚决打击以次充好、假冒认证标志、假冒注册商标等扰乱出口产品市场，损害出口机电产品声誉的商业欺诈行为，维护出口机电产品的良好形象，保证我省机电产品特别是具有自主知识产权的优质机电产品在国际市场的竞争力。
（十六）充分发挥省机电产品进出口企业商会的作用。加强行业自律，建立正常的出口秩序；加强对机电产品信息的收集、整理和利用，为出口企业提供信息服务；加强外贸人才的培训工作，努力培养一批熟悉国际惯例和世贸组织规则、精通外贸业务和机电专业的复合型人才。
（十七）为机电产品出口创造通关便利。对高资信、具有较强国际竞争力的大型机电产品出口企业给予专门的便捷通关政策。对质量管理体系完善、出口产品质量稳定、出口信誉好的企业，实行绿色通道，利用电子审单快速核放系统缩短出口产品检验、放行周期。
省外经贸厅
省计委
省经贸委
省财政厅
杭州海关
浙江检验检疫局
二○○三年八月七日
