发布文号: 青政发[2003]11号
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○三年一月二十九日
青岛市出租汽车驾驶员从业资格管理办法
第一条 为加强出租汽车驾驶员从业资格管理工作，维护出租汽车客运市场秩序，提高出租汽车客运服务质量，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域。
第三条 出租汽车驾驶员实行从业资格管理制度。凡从事出租汽车经营的驾驶员，应当参加与营运活动相应的职业培训和从业资格考试，取得由市道路运输管理机构颁发的全国统一的《营业性道路运输驾驶员从业资格证书》（以下简称《从业资格证书》）和《青岛市出租汽车驾驶员服务资格证》（以下简称《服务资格证》），方可从事出租汽车客运经营活动。
第四条 市交通主管部门主管全市出租汽车驾驶员从业资格管理工作。
交通主管部门所属的道路运输管理机构按照职责权限，负责出租汽车驾驶员从业资格管理的具体工作。
第五条 《服务资格证》是本市营业性驾驶员从事出租汽车客运经营，并接受管理和社会监督的证件。
符合下列条件的驾驶员均可申领《服务资格证》：
（一）年龄不超过５０周岁；
（二）具有高中（含职专）及以上文化程度；
（三）有市区合法的固定居住证明；
（四）取得相应的《从业资格证书》。出租汽车驾驶员必须具有两年以上驾驶资历和无严重违法违章记录，在从事驾驶工作中无重大安全行车责任事故记录。
第六条 《服务资格证》主要记载服务企业名称、服务车辆牌照号码、驾驶员姓名、从业服务时间和监督电话等相关内容。《服务资格证》允许每车两证，实行定员管理，定车服务。
出租汽车驾驶员在营运中应当将本人《服务资格证》摆放在车内经营权牌底座卡槽内，持证上岗，亮牌服务，严禁污损或遮挡。
第七条 道路运输经营者不得聘用未持有《从业资格证书》和《服务资格证》的驾驶员从事出租汽车客运经营活动。
第八条 《从业资格证书》和《服务资格证》应当按规定进行审验。经市道路运输管理机构审验合格的，加盖有效印章；审验不合格的，收回《从业资格证书》和《服务资格证》。
超过规定的有效期限未接受审验的，《从业资格证书》和《服务资格证》自行失效，不得继续使用。
第九条 道路运输管理机构应当加强出租汽车驾驶员从业资格的监督管理，建立健全出租汽车驾驶员从业资格管理档案，对出租汽车驾驶员经营行为进行动态管理和量化考核。
第十条 出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由道路运输管理机构依法给予处罚：
（一）车辆不整洁、污染或遮挡车辆牌照的；
（二）营运时未携带《道路运输证》、《从业资格证书》和《服务资格证》的；
（三）营运时不按规定着装、仪表不整的；
（四）营运标识不全、破损严重的；
（五）遮挡、涂改、污损《服务资格证》或人证不符的；
（六）未按规定位置安放里程计价器、夜间营运时未开启标志灯的；
（七）未经租用人同意招揽他人合乘的。
第十一条 出租汽车驾驶员有下列违章违规行为之一的，除依法予以处罚外，应当记入《从业资格证书》“违章记录”栏内；六个月内累计违章记录两次以上的，参加市道路运输管理机构统一组织的培训学习：
（一）无故拒载、中途甩客或故意绕道行驶的；
（二）将乘客遗失物品据为己有的；
（三）不按规定收费，直接或变相多收费的；
（四）在服务中刁难乘客的；
（五）在机场、车站、码头、宾馆等公共场所不按规定排队承运乘客，不服从现场调度管理的；
（六）暂扣《道路运输证》，逾期不接受处理或在暂停营运期间，仍继续营运的；
（七）超出规定区域营运的。
第十二条 出租汽车驾驶员有下列违法违章行为之一的，除有关部门依法处罚外，三年内不得从事出租汽车客运服务业务：
（一）敲诈勒索、侮辱、殴打乘客的；
（二）私自拆卸、调整里程计价器，利用计价器作弊坑骗乘客的；
（三）欺行霸市、强拉强运及其他方式扰乱出租汽车客运秩序的；
（四）发生重大交通责任事故，造成一人以上死亡或经济损失三万元以上六万元以下的；
（五）新闻媒体曝光、群众投诉查实的重大违章行为，给行业造成恶劣影响的；
（六）用出租汽车从事非法活动的；
（七）其他造成恶劣影响的重大违章行为。
第十三条 道路运输管理机构应当建立出租汽车驾驶员不良行为记录查询与通报制度，向社会公开从业资格管理和经营行为违章的有关内容。
第十四条 道路运输管理机构执法人员必须持证进行监督检查，执行公务时须两人以上，按照法定职责，文明执法。
第十五条 本办法自２００３年３月１日起施行。
