发布文号: 市政办发[2007]12号
2007年春节即将来临，今年春运从2月3日开始至3月14日结束，共计40天。为贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，认真做好我市今年的春运工作，努力营造和谐春运的氛围，尽力满足人民群众的出行需要，按照国家发改委和省工交办《关于认真做好2007年春运工作的通知》要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、强化组织领导，重视春运工作
春运工作关系到广大人民群众的切身利益，做好春运工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是强化社会管理和公共服务职能，体现服务型政府的重要举措。各区县政府、市级各有关部门和各有关单位要高度重视春运工作，按照“以人为本，安全有序，方便快捷”的原则，认真做好春运的各项工作。市政府决定成立由主管领导牵头，经委、铁路、交通、民航、公安、安全监督、劳动保障、旅游、工商、民政等部门参加的西安市春运领导小组（名单附后），全面负责我市的春运工作。各区县、市级各有关部门和各有关单位也要成立春运工作领导机构及其办公室，负责春运的综合协调工作，会同有关部门制定春运工作方案，掌握春运动态，及时协调处理各种突发事件。
对春运工作所需的人力、物力、经费等，各区县、各有关部门和各有关单位应重点予以确保。
二、以客为主，科学安排运力
据预测，2007年春运期间全市旅客运量将达到1000万人次，比上年同期增长13.3%。其中铁路263万人次，增长6%，公路648万人次，增长2%，民航90万人次，增长28.6%。由于春运期间各种客流交织在一起，形成客运高峰，供需矛盾十分突出，因此，运输部门要在科学预测运量的基础上，以客为主，科学安排运力，加强部门间的协调配合，尽可能满足旅客出行需求。有关部门要加强监测分析，针对客流高峰，提前组织运力，加开临时客车和航班，适时开行学生和民工专列。要特别关注农民工群体平安返乡和顺利返城问题，认真做好组织农民工有序流动工作。城市公共交通部门要加强对客流较集中的火车站和长途汽车站等客运枢纽的衔接疏运工作，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。
运输部门在做好客运工作的同时，要努力保证煤炭、石油、粮食、化肥以及节日市场供应商品的运输，确保我市节日市场的稳定供应。
三、强化安全监管，确保春运安全
各运输部门和运输企业要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，强化监督和检查，认真落实各项规章制度。要加强重点桥梁、隧道、路段的养护，在弯道、危险路段设立警示标志、标线和其他交通安全设施，防止事故发生。对投入春运的车辆、飞机和运输设施提前进行安全检查，发现问题及时整治，确保设施完好。
公安部门在主要公路干线、城市繁华道路等地应加强交通指挥和疏导工作，对事故多发地段、易堵路段要设固定执勤点、事故报警点，加强巡逻，确保道路安全畅通。发生大雪、大雾等恶劣气候时，有关部门要按规定启动预案，尽快恢复交通。要向售票窗口调配警力，切实维护售票秩序。必要时积极配合铁路等运输部门，做好流动旅客的治安工作。
公安、交通部门要加强对司乘人员的教育，使司乘人员切实做到“不超载，不超速、不疲劳驾驶”，消除事故隐患。要加强对运输企业的安全监督，督促履行安全主体职责，加强对运输车辆和从业人员的监督检查，消除安全隐患。对严重超载行为，要继续采取有效措施，进行严厉打击和防范。要加强对危险品的查堵工作，完善检查制度，增设检查设施，禁止旅客携带易燃易爆及其他危险品乘坐火车、汽车和飞机。
四、提高服务质量，营造和谐春运氛围
各运输部门要以方便旅客出行为目标，贯彻以人为本的思想，开展以优质服务、安全运输为主的劳动竞赛活动，采取各种措施，全面提高服务质量。要及时发布运输信息，便于旅客选择出行时间和方式。增开售票窗口，并专设学生和民工窗口。延长售票时间，增加预售票期限。要创新售票方式，对重点、大批量团体旅客组织送票上门。要积极开展异地售票、电话订票、网络订票等业务，方便旅客购票。在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，发生客车、飞机延误时，要妥善处理各类纠纷，努力为旅客提供必要的信息和食宿条件。要公布服务监督电话，接受旅客和媒体的批评监督。
学校和用工企业要创造条件，积极联系和提供团体购票的条件。
各新闻媒体在春运期间应发挥舆论宣传的导向作用，大力宣传有关春运的政策规定和措施，及时发布春运动态信息，积极开展安全出行的宣传工作。
春运工作结束后，各区县、市级各有关部门要对春运工作进行认真总结，并将总结情况及时报送市春运办公室。联系电话（传真）：87213938。
2007年1月23日
附件：西安市2007年春运工作领导小组成员名单
组 长：黄省身 西安市副市长
副组长：益 翔 市政府副秘书长
安文中 市经委副主任
成 员： 马中林 市公安局副局长
张 平 市民政局副局长
郭振辉 市安全生产监督管理局副局长
花 芳 市劳动和社会保障局副局长
强院省 市交通局副局长
张文忠 市旅游局副巡视员
李 有 市工商局副局长
刘生荣 西安铁路局副局长
张朝晖 西安咸阳国际机场副总经理
张文友 东方航空西北公司副总经理
李 泉 海南航空长安公司副总经理
市春运领导小组办公室设在市经委交通邮电处，办公室主任由市经委交通邮电处处长王平刚担任。
