发布文号: 宁委发[2007]9号
各区县委，市委各部委，市府各委办局党委、党组，市各直属单位党委：
现将《中共南京市委十二届二次全体（扩大）会议确定的重点工作任务分工落实意见》印发给你们，请各部门认真贯彻执行。各牵头部门对各自承担的工作任务负总责，要制定相应的工作计划，采取切实措施狠抓落实，确保各项工作落到实处。各有关部门要积极主动配合，共同完成好所承担的工作任务，确保全会提出的各项工作目标的实现。市委督查室要定期开展督促检查，并向市委全委会作出报告。
中国共产党南京市委员会
2007年1月22日
中共南京市委十二届二次全体（扩大）会议确定的重点工作任务分工落实意见
市委十二届二次全体（扩大）会议提出了2007年全市“三个确保”的工作目标，即确保全市总体全面达小康的目标如期实现，确保“跨江发展”与“五个中心”建设取得阶段性进展，确保人民群众的幸福感和满意度得到新的提升，确定了全市要重点抓好的五个方面工作。为落实工作责任，确保完成工作任务，现将全会确定的有关重点工作任务分工如下：
一、全力以赴打好攻坚战，确保全市总体全面达小康
1、深入推进“百万农民转移就业，十万农民自主创业”工程，扩大农村股份合作制改革试点规模，大力发展农村土地股份合作，继续对低收入纯农户进行重点帮扶，切实增加农民收入。（牵头部门：市委农工办、市劳动保障局）
2、按照“予得更多、取得更少、放得更活”的政策取向，进一步完善城乡统筹发展的机制，加大城乡统筹的力度。（牵头部门：市发改委）
3、优先发展都市型现代农业，确保高效农业规模扩大10%以上，大力推动民资、外资等各类资本投向郊县经济建设。（牵头部门：市农林局）
4、继续巩固、完善各项支农惠农政策，保证市级财政每年新增教育、卫生、文化事业经费用于县的比例不低于70%。（牵头部门：市财政局）
5、以131个省、市、区县三级试点村为重点，全面推进旧村改造和新村建设。（牵头部门：市委农工办）
6、以农村“新八件实事”为抓手，加快农村公益事业和社会保障体系建设。（牵头部门：市委农工办）
二、加快建设五个中心，推动经济又好又快发展
7、集中精力抓好扬巴二期、南汽集团名爵汽车等21个重大项目，确保全年工业投入达到850亿元以上，其中郊县工业投入要占60%以上。（牵头部门：市经委、郊县中小企业局）
8、推动现代服务业超常规发展，加快建设22个现代服务业集聚区，积极打造国家级服务外包基地。（牵头部门：市发改委）
9、加快推进南京港建设，进一步提升港口辐射能力，积极打造江南港区以集装箱、外贸散件为重点的物流基地，江北港区以能源化工为重点的物流基地。（牵头部门：市交通局）
10、进一步完善自主创新体系，继续深入实施科技创新“六大工程”。（牵头部门：市科技局）
11、加快发展软件产业，落实部省市共建协议，积极打造中国软件名城。（牵头部门：市科技局）
12、充分发挥教育先导作用，重点提升教育形象、素质教育水平和职业教育服务能力，积极推进 “教育名城” 建设，率先基本实现教育现代化。（牵头部门：市教育局）
13、积极实施人才强市战略，创新人才培养工作机制，加快构筑总量、结构、素质与建设“五个中心”相适应的人才队伍。（牵头部门：市委组织部、市人事局）
14、加快推进生态建设和环境保护，逐步构建城乡一体、生态和经济效益显著的现代城市生态体系。（牵头部门：市环保局）
15、积极发展节能、节水、节材、节地经济，加快构建节约型增长方式，万元生产总值综合能耗同比下降4%左右。（牵头部门：市经委）
16、继续大力实施“绿色南京”战略，全面启动“城市增绿”工程。（牵头部门：市农林局、园林局）
17、加快民营经济发展步伐，全年新增私营企业1.8万户，新增个体工商户3万户，新增注册资本250亿元。（牵头部门：市工商局）
18、创新利用外资方式，提升对外开放层次，力争全年实际利用外资增长18%。（牵头部门：市外经局）
三、加快推进跨江发展，不断提升城市协调发展水平
19、实施过江通道建设、滨江大道建设、轨道交通建设、高速公路建设、干线公路建设、城市快速道路建设等重大基础设施建设，在“整体提升江南”和“加快建设江北”两个方面都取得明显成效。（牵头部门：市建委、交通局）
20、深入推进“一城三区”建设，进一步提高城市现代化水平。（牵头部门：市建委）
21、以加强制度化和精细化管理为突破口，努力形成科学高效的城市管理体制和运行机制。（牵头部门：市市容局）
22、进一步提升生态品质，加快风景名胜区和郊野湿地公园建设，实施秦淮河环境综合整治、中山陵园风景区环境综合整治等一批重大工程，完善老城绿地系统，进一步改善生态环境。（牵头部门：市建委、规划局）
23、全面开展城市总体规划与土地利用总体规划修编，支持跨江发展战略实施。（牵头部门：市规划局、国土局）
24、实施公交优先战略，增加公交线网密度，缓解城市交通拥堵矛盾。（牵头部门：市市政公用局）
四、突出和谐南京建设，让城乡群众生活得更加幸福美好
25、落实新一轮就业和再就业优惠政策，进一步优化创业环境，推动群众自主创业、就业和再就业，力争全年新增就业岗位16万个，转移农村劳动力5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。（牵头部门：市劳动保障局）
26、继续加大财政转移支付力度，完善城乡居民最低生活保障制度和困难群众社会救助体系。（牵头部门：市民政局）
27、建成130万平方米以上经济适用房和中低价商品房，保证中低收入家庭和住房困难户的住房条件得到较大改善。（牵头部门：市房产局）
28、加大投入，确保财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提升全市教育水平。（牵头部门：市财政局）
29、以建立新型城乡卫生服务体系为目标，继续加快推进医疗体制机制改革，重点加大城市社区和农村镇村医疗卫生设施建设力度，新建和改造一批社区卫生服务中心和服务站。（牵头部门：市卫生局）
30、进一步加大城乡基层社区建设力度，建成一批在全国全省有影响的新型示范社区。（牵头部门：市民政局）
31、以创建全国文明城市为目标，深入开展和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位、和谐村镇等创建活动。（牵头部门：市委宣传部）
32、切实加强历史文化名城保护与开发，实施文化遗产保护工程，着力凸显六朝文化、明清文化、民国文化历史文脉，彰显世界历史文化名城风采。（牵头部门：市规划局、文化局）
33、积极推进信用南京建设，加快制定和实施信用南京建设规划。（牵头部门：市发改委）
34、深入推进“法治南京”建设，确保全市85％以上区县达到省社会治安安全县的标准。（牵头部门：市委政法委）
35、做好信访工作，努力实现赴京上访特别是非正常上访、到省集体上访、重复上访数量的“三下降”。（牵头部门：市信访局）
36、严格落实安全生产责任制，强化对食品、药品、危险化学品和交通安全等的监管，坚决杜绝重特大事故的发生。（牵头部门：市安监局、药监局、公安局）
五、全面加强党的建设，为全面达小康、建设新南京提供坚强保障
37、坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻市委关于加强和改进人大工作的有关文件。（牵头部门：市人大办公厅）
38、认真落实市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见及分工方案，完善和落实党政有关部门与政协办公厅及各有关专委会的对口联系制度。（牵头部门：市政协办公厅）
39、切实做好新时期统一战线各领域的工作，加强与党外人士的合作共事，在多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化建设方面取得新的进展。（牵头部门：市委统战部）
40、坚持用党的理论创新成果武装头脑，为完成各项事业奠定坚实的思想基础。（牵头部门：市委宣传部）
41、切实加强党的基层组织建设和干部队伍建设，不断完善各项制度建设。（牵头部门：市委组织部）
42、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。（牵头部门：市纪委、监察局）
43、进一步加强机关思想作风建设，切实增强机关党组织和党员的服务意识，提高服务质量和水平。（牵头部门：市级机关工委）
