发布文号: 黔府发[2006]49号
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区ぉ人民政府，省政府各部门、各直属机构，各军分区、人武部：
为做好我省2007年度退役士兵的接收安置工作，根据《国务院中央军委关于2006年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发〔2006〕32号ぉ精神，现将有关事项通知如下：
一、接收对象与接收时间
根据《中华人民共和国兵役法》的规定和军队兵员状况，今年冬季士兵退出现役的对象为：义务兵服现役满2年末被选取为士官的，全部退出现役；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年以上的，应安排退出现役。士官服现役满本期规定年限未被选取为高一期的，全部退出现役。服现役未满规定年限的士兵，原则上不安排退出现役。因政治、身体等原因需要提前退出现役的，按有关规定执行。退伍义务兵、复员士官原则上从2006年11月底开始接收，2007年1月底结束。转业士官按照民政部、总参谋部的转业计划，由省退伍军人安置办公室按移交计划与有关部队统一移交，档案交接时间从2007年1月10日开始，2月底结束。批准转业时间统一填写为2007年4月1日。转业士官收到接收安置通知后，3个月内不报到的，由省退伍军人安置办公室在2007年7月底前将其档案退回原部队。
二、做好城镇退役士兵安置工作
(一ぉ统一思想，提高认识，切实加强对退役士兵安置工作的组织领导。退役士兵安置工作是党和政府的一项长期而重要的政治任务，做好这项工作，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。各地人民政府(行署ぉ及有关部门要从讲政治的高度出发，认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法律、法规和政策，按照《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号ぉ和国发〔2006〕32号文件要求及我省的有关政策规定，结合本地实际，采取自谋职业与安排就业相结合的办法，确保2007年度城镇退役士兵安置任务的顺利完成。
(二ぉ进一步推进城镇退役士兵自谋职业工作。近年来我省退役士兵安置改革取得显著成效，各地要继续认真贯彻执行《省人民政府办公厅关于印发〈贵州城镇退役士兵安置任务有偿转移和自谋职业试行办法〉的通知》(黔府办发〔2002〕81号ぉ精神，积极创造条件，进一步推进城镇退役士兵自谋职业工作。各地人民政府(行署ぉ要按照《中华人民共和国兵役法》和国发〔2006〕32号文件精神，将城镇退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。省人民政府将根据各地安置任务和改革情况给予经费补助。公安、教育、财政、劳动保障、工商、税务等有关部门要互相支持、密切配合，认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号ぉ及《省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》(黔府办发〔2005〕72号ぉ精神，确保扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策落到实处。各级民政和劳动保障等部门要为自谋职业的城镇退役士兵做好后续服务，免费为他们提供就业信息、就业指导、就业培训。
(三ぉ认真做好城镇退役士兵安排就业工作。各地人民政府(行署ぉ要坚决贯彻执行退役士兵安置政策、法规，所有行业、系统和单位都必须克服困难，积极承担国防义务，努力完成政府下达的安置任务；各地要建立健全安置工作政府统一领导，各部门协同配合的工作机制，各级人事、劳动保障、编制等部门要积极配合民政部门依照机关、事业单位确定的编制限额，在有空余编制和挖掘企业用工潜力的情况下，科学合理地制定安置计划，报同级人民政府批准后下达。机关、事业单位工勤人员岗位有空编的，原则上应优先安置退役士兵。用人单位接收人员确有困难的，可按照有关规定申请实行安置任务有偿转移。所有机关、团体、企事业单位不得以任何理由拒绝接收当地政府分配的任务。不履行法定义务、拒绝接收安置任务的单位，要予以通报批评，并依法追究责任。
(四ぉ切实加强城镇退役士兵职业技能培训和就业服务工作。各地要对城镇退役士兵技能培训和就业服务工作进行统一规划，充分利用现有公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助他们尽快掌握就业基本技能，提高就业能力。各地人民政府(行署ぉ要将培训经费列入财政预算，中央和省级财政将给予适当补助。各地在加大培训经费投入的同时，要本着勤俭节约、专款专用的原则，确保培训工作收到实效。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为城镇退役士兵举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道。
(五ぉ严格执行安置政策，切实维护退役士兵合法权益。接收安置退役士兵的单位要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同，非退役士兵本人原因、接收企业生产经营基本正常的，3年内不得安排下岗。退役士兵就业后，要按照有关规定，为其办理各项社会保险，其军龄连同待分配时间计算为所在单位的连续工龄，并与实际缴费年限合并计算为累计缴费年限。因企业破产、倒闭或停产、半停产造成下岗待岗的退役士兵，要优先安排再就业；生活困难、符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要及时纳入城市居民最低生活保障范围。城镇退役士兵待安置期间生活待遇，由当地政府按城镇居民现行最低生活保障标准按月发给生活补助费。
各地要严格执行各项接收安置政策规定，退役士兵必须持《优待安置证》到民政部门报到，经核对无误后，方可办理接收登记手续。对在校入伍的大学生，其退役后不愿意复学的，由入学前户口所在地的退伍军人安置机构负责接收，并按照城镇退役士兵的有关政策规定，做好接收安置工作；对城镇退役士兵档案中无《应征公民入伍批准书》或《士兵登记表》以及入伍、退伍手续弄虚作假的，各级安置部门不予接收；对占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，在农村入伍后购买城镇户口的退役士兵，一律不予安排工作。要严肃安置纪律，对无正当理由3个月内不办理安置报到手续、不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格；对用人单位已经接收的退役士兵，不按时报到的，接收单位有权按照有关规定处理。
各地人民政府(行署ぉ要把退役士兵安置工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，政府主要负责同志亲自抓、负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩考核、“双拥”工作评比检查结合起来，要进一步规范和完善“考试、考绩”相结合的办法，进行择优安置，对因责任心不强、措施不力、作风不实，弄虚作假，造成严重后果的，要追究主要领导人的责任，对没有完成安置任务的地区和单位，一律不得评选为“双拥”模范城(县ぉ和先进单位。各地人民政府(行署ぉ要加大城镇退役士兵接收安置工作的督查力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令限期完成，予以通报批评，并依照《中华人民共和国兵役法》的有关规定予以处罚；对完成安置任务有突出贡献的地方、行业、系统、单位和个人要予以表彰和奖励。
三、做好农村退役士兵安置工作
对返回农村的退役士兵，各地人民政府(行署ぉ及有关部门要把培养、开发和使用农村退役士兵作为繁荣农村经济，促进农村民主政治建设的一项重要任务，切实抓出成效。要结合实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，充分发挥他们在社会主义新农村建设中的骨干作用。
贵州省人民政府
中国人民解放军贵州省军区
二○○六年十二月三十一日
